积极开拓市场 推动经济发展 为治江事业提供有力保障和支撑——在长江委拓市场促发展工作座谈会上的讲话马建华2019 年 12 月 12 日同志们：今天召开座谈会的目的有三，一是分析当前我委经济发展面临的形势，二是谋划今后我委经济发展采取的举措三是探索建立我委企事业单位协作开拓市场的工作机制，以又好又快的经济发展支持高质量的事业发展。下面，我谈四点认识，供大家参考。一、充分肯定取得成绩经济是基础，发展是要务。长江委历来高度重视经济发展工作，在全委广大干部职工的接续奋斗和共同努力下取得了丰硕成果，经济实力不断增强，经济发展态势不断向好。“十二五”以来的 8 年间（2011—2018 年），全委企事业 单 位 资 产 总 额 从 300 亿 元 增 至 446 亿 元 ， 增 幅 为48.67%；全委企事业单位经营性收入（含事业单位创收和企业营业收入）从 117 亿元增长到 138 亿元，增幅为 18%；全委在职职工的人均薪酬也有较大幅度的增长。这些年来长江委经济发展有力支撑了治江事业发展，一方面为履行好水行政管理职责和基础公益性水利事业职责提供了经费保障；另一方面，企事业单位的不断壮大，改善了广大职工群众的工作条件和生活水平，吸引了更多专业技术人才确保了治江队伍稳定。二、深刻认识面临形势当前，我国经济处于从高速增长转向高质量发展的关键期，国内外经济形势的变化使国民经济发展面临新的挑战，也给我委经济发展带来一些新挑战。一是预算面临压减。由于更大规模的减税降费政策实施，国家财政压力逐年加大，中央水利事业投入空间压缩为贯彻落实“过紧日子”的要求，2019 年，水利部对我委16 个经常性事业项目按 10.4%比例进行了压减。从目前了解的情况看，2020 年预算要在 2019 年的基础上继续压减，同时扩大压减范围和比例。二是市场竞争加剧。随着“放管服”改革不断深入，国家持续推进简政放权，设计一体化、工程咨询等资质和水利工程造价工程师等职业资格相继取消，施工建设和监理行业的市场准入基本放开，勘察设计、建筑施工、监理咨询面临激烈的市场竞争。三是工业发展受阻。经济下行压力使工业企业面临着生产能力过剩、市场疲软不振、产品价格波动、环保压力加大、转型升级艰难等诸多不利影响，工业企业亟待转型发展、走出困局。四是发电效益下滑。水力发电企业受调水计划增加、电价持续降低、环保要求提高等因素影响，存在发电不足效益下滑。五是水电市场转移。随着我国水电站的大...
