水利工程建设管理中存在问题及建议

水利工程建设管理中存在问题及建议水利工程建设管理中存在问题及建议 摘要：当前中央进一步加大了水利工程投资，如何搞好水利工程建设管理，成为了现今讨论的重要课题。本文通过对当前水利工程建设管理中存在的问题分析，提出了完善水利工程建设管理的建议。 关键词：水利工程；建设管理；建议 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 当前，中央和我省均出台了政府一号文件，加大了对水利工程建设的资金投入，水利工程建设将进入大进展阶段。与新时期水利建设的进展和要求相适应, 加强水利工程建设管理也越来越重要。 一、当前水利工程建设管理中存在的问题 1.1 项目法人行为尚不法律规范 项目法人责任制是水利基建工程“四制”的核心,但是部分项目法人组建不法律规范,甚至根本未组建项目法人,造成责任主体不明确。项目法人方面讲主要存在以下问题:一是行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;二是质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制落实不够;三是资金不到位,故意压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入。 1.2 设计水平不高,造成施工阶段大量工程变更 一是前期工作不充分, 设计人员未实地踏勘，工程与实际有出入；二是设计质量不高,设计人员水平低,经验少，设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不够,方案比较不充分；三是设计质量缺乏有效监督，未进行施工图审查。 1.3 监理队伍素养低,监理工作不到位 一是监理队伍少,人员素养良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强；二是监理工作不到位,工作深度和广度不够,协调能力不强,缺乏有效的方法和手段。 1.4 施工单位控制手段落后，质量把关不严 部分施工单位管理粗放,质量控制手段落后,质量体系有待健全,质量把关不严。同时大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素养差,技术水平、经验不足，也是造成工程施工质量下滑的重要因素。 1.5 施工阶段缺乏有效监督 一是项目法人和监理单位大多无专职质检人员和检测工具；二是市级水利工程质量监督站质量监督任务重，人员有限，质监活动较少,工作难以深化到位。 1.6 地方配套资金难以落实到位 目前，水利基本建设工程均要求地方财政筹措一定比例的配套资金，而地方政府为了争取工程的立项实施，也做出了保证配套资金到位的承诺。但到了工程实施阶段，地方配套资金却难以到位，造成工程拖延，无法验收。 二、加强水利工程建设管理的建议 2.1 严格项目法人组建...