浅谈农村土地整治问题的应用与探究浅谈农村土地整治问题的应用与探究 摘要： 为了确保农民真正享有土地财产权，进展现代农业，推动土地规模经营，促进农民增收，本文对农村土地整治问题进行了分析，包括：土地制度变革下的农民权益保障、农村土地整治定位破解两大难题、农村土地整治的现实选择与多目标模式创新。希望本文的讨论能为相关理论的讨论带来一定的启示和作用。 关键词：农村土地；整治；问题 中图分类号：D651.1 文献标识码： A 文章编号： 农村土地整治是依据规划对一定区域内田、水、路、林、村等进行的综合治理，包括农田整理、村庄整治、建设用地开发、复垦等活动。实践证明，土地整治在增加耕地有效面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生活环境，促进农业增产、农民增收和农村进展等方面发挥了重要作用。同时，土地整治在有效拉动内需方面也具有积极作用。 一、土地制度变革下的农民权益保障 土地产权制度改革是整个农村土地管理制度改革的核心，是贯彻中央关于“多予、少取、放活”、“制造条件让更多群众拥有财产性收入”精神的重要途径，是保护农民财产权益的关键。随着改革的不断深化，社会经济的不断进展，农村土地价值不断显现，农村土地产权纠纷日益增多，在推动农村产权制度改革中也存在诸多难点问题：一是农村集体土地所有者的权利、义务尚不清楚，行政管理权侵犯土地财产权现象比较严重。二是集体成员资格的界定不一，因村民待遇引发的农村地权冲突日趋增多。 土地产权不明晰、不对等和土地利用规划制度缺陷分别导致农民土地权益受损、城乡土地市场割裂和城乡空间形态不合理，城乡土地资源的优化配置缺乏有效的市场机制。首先，土地市场进展滞后以及农地价格的扭曲很大程度上降低了城乡土地资源配置效率和城乡统筹的进程；其次，农地价格严重扭曲与其产权价值相背离，导致农地资源城乡之间配置的不合理。这些矛盾产生的根本原因在于，农村集体土地产权主体虚置、权属关系不清，土地流转制度不完善，农民的土地权利难以得到有效的制度保障。 土地改革的基本逻辑即是在土地所有权不变的基础上，将土地使用权、收益权和处分权尽可能完整的界定给农民，并允许根据市场原则进行交易。而有限的产权交易和利益保护无疑具有特别的制度特征，因而引发的一系列复杂问题，则正是我们将长期面对的法律和理论困境。 二、农村土地整治定位破解两大难题 城乡统筹、新农村建设、耕地保护“三位一体”；村庄建设已购...
