浅谈农村土地综合整治中存在的问题与对策浅谈农村土地综合整治中存在的问题与对策 摘要:结合实际工作,分析了目前农村土地综合整治中存在的主要问题,提出合理性对策与建议,以使农村土地综合整治更加科学化、法律规范化、制度化和标准化,更好地服务新农村建设。 关键词:农村土地综合整治对策与建议 中图分类号: F301.1 文献标识码: A 1 引言 农村土地综合整治制度,其内涵是在土地开发复垦整理和建设用地增减挂钩基础上进展形成的,指根据土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,改善农村生产、生活条件和生态环境,促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集进展,推动城乡一体化进程的一项系统工程。 近年来,通过实施农村土地综合整治项目,不仅有效增加了耕地面积、提高了耕地质量、落实了耕地占补平衡、实现了耕地总量动态平衡,而且有效地实现了农业增效、农民增收、农村干净繁荣和稳定。当前,面临着建设缺资金缺地、耕地保护缺动力、农民增收缺渠道等突出问题,实施农村土地综合整治是一个行之有效的重要抓手和突破口,是当前推动新农村建设的重要切入点,为切实作好农村土地综合整治工作,积极服务新农村建设,深化分析当前实施农村土地整治项目中存在的问题,并提出对策与建议十分必要。 2 存在的主要问题 2.1 各专项规划间缺乏统筹 农村土地利用、村庄建设、产业进展、基础建设、社会事业以及林业、水利等新农村建设缺少规划,已有的规划相互间统筹衔接不够,没有形成统一体系,操作性不强,前瞻性不高,是制约农村土地综合整治的重要因素。 2.2 部分项目设计不合理 项目规划设计不科学。进行项目规划设计时,测绘单位没有对项目区进行实际测量或测量程度不够,设计单位对项目现场踏勘不到位、方案论证不充分、尊重群众意愿不够,导致规划设计部科学合理,与实际脱节,实施过程中变更设计方案频率高,严重影响施工进度和预算成本。一些农地整理项目可行性讨论报告套用别的项目版本模式,缺乏对本区域自然资源、经济进展、土地利用现状、新增耕地潜力等方面的实际情况分析论证,与新农村建设中产业进展、规模生产及新农村建设的规划建设结合程度不够,不能让农民满意。有些项目受资金等因素限制,设计标准偏低,工程运行于当前进展现代农业生产的要求不相适应,群众满意度不高。 2.3 项目实施过程中监管不到位 一是招标不...