浅谈行政事业单位专项资金使用存在的问题及防范措施浅谈行政事业单位专项资金使用存在的问题及防范措施 摘要：近年来，政府加大了对行政事业单位技术改造等项目专项资金的投入，行政事业单位在资金使用管理中也凸现出一些问题，对专项资金使用目标和效果产生了影响，对经济秩序稳定也有一定的负面作用。本文对专项资金使用存在的问题及其原因进行分析探讨，在此基础上结合实际工作提出解决问题的建议，以法律规范使用专项资金、防范与控制风险。 关键词：行政事业单位 专项资金 存在问题 防范措施 项资金是指各级政府为扶助或支持某一项目拨或贷的资金。近年来，为加快行政事业单位职能转变和履职能力提升，国家对行政事业单位技术改造等项目加大了专项资金的投入，但专项资金使用管理存在不法律规范，串用、移用专项资金以及制度执行不严谨等较多问题，为实现专项资金的使用目标和效益，本文主要对行政事业单位专项资金使用存在的问题及防范措施进行探讨。 一、行政事业单位专项资金的含义及其特征 （一）专项资金的含义 从资金性质角度可分为无偿和有偿。专项资金从区域角度可分为国内和国外，国内分为中央、省、市、县。从用途角度可分为农、林、工业、能源、交通、教育、卫生、环境、民政、国防等关系国计民生的项目。从来源角度可分为财政拨付与银行优惠贷款。 （二）专项资金的特征 政府对某一项目的资金拨付是针对某一行业或某一地区的专门项目拨或贷的，具有很强的区域性、专项性；同时资金来源渠道多，可能来自单一的财政性资金、银行优惠贷款或者是两者的结合，财政性资金拨付不需要偿还，银行优惠贷款需要偿还；专项资金使用范围广，通过层层下拨转到项目承担单位的专项资金必须执行专款专用原则，凸显专项资金的作用和预期目标。因此专项资金具有有偿性、无偿性、复杂性、目标性和针对性 5 大特征。 二、行政事业单位专项资金使用中存在的问题 专项资金来源广、种类多、使用范围大、数额多，实际工作中一些领导对使用管理资金的法律意识淡薄，财会人员对具体项目情况不甚了解，对专用资金使用管理相关制度执行不严谨，监管不到位等，挤用、移用专项资金问题比较普遍，表现为： （一）专用账户管理不齐备，专项资金核算混乱 专项资金要求财务实行独立核算，专人专账管理，但在实际工作过程中存在以下情况：（1）实施项目根据进度要求暂未完结，已完结的项目专户未及时销户，导致专项账户开设过多过滥。责任心不强或有...
