论经济新常态下如何完善我国税收制度 【摘要】财政和税收事关治国根本，重要性不言而喻。通过税制的持续完善和改革，有利于法律规范政府与市场主体之间的分配关系，为促进经济的健康进展，保障经济的稳步、可持续增长奠定基础。本文以经济新常态下的税收制度为切入点，介绍了新常态下我国税收制度凸显出来的问题，针对我国税收制度的不足提出完善税收制度，促进经济转型升级方面的建议。 【关键词】新常态；经济；税收 国家治理体系现代化与政府职能的实现离不开税收活动，经济进展的新常态事实上决定了税收的新常态，反过来，税收的新常态又反作用于经济的进展。经济新常态对于我国经济既是一种挑战又是一种机遇。新常态下，我国的税收制度存在很多问题，针对我国税收制度存在的不足，提出有效的建议完善税收体系，这不仅对于我国进一步深化税收改体制革具有着重要的战略意义，而且对于我国经济转型升级有着重要的现实意义。 一、经济新常态下我国现有税收制度凸显出的问题 （一）设计税收制度的理念不新 设计税收制度的理念不新，反映在两个方面不能适应经济社会进展新常态变化：一是在为什么征税的问题上我国传统的税制设计的思维是以纳税人有罪判定为假设前提，以管理和监督纳税人为惯性思维定势，习惯于采纳对抗性的方法来解决税收执法中的矛盾，把打击偷逃税行为作为税收执法工作的全部内容或主要方面：二是在征多少税的问题上凭主观意愿确定。“任务至上”、“唯税收任务马首是瞻”的思维导向长期存在，任务和税法孰轻孰重或谁大谁小的争议一直不断。不管是哪一种情形，都严重地削弱了税法的严 C 性、法律规范性和权威性。容易带来预算执行“顺周期”问题，助推经济的周期性波动。 （二）税制结构不合理 我国现行的税制结构不合理，不仅表现在各个不同税种的如何组合的方面不合理，而且反映在某个税种在整个体系中所处地位方面不合理。 1.间接税与直接税配置不合理 我国现行税制体系是以商品课税为主体，间接税占的比重过大，直接税占的比重过小。据财政税收统计资料显示，改革开放以来，我国全部税收收入中，增值税、营业税、消费税等间接税税收收入合计一直在 60%以上，占绝大比重，而个人所得税和财产税等直接税税收收入合计不到20%，占比小。 2.绝大部分税收由企业缴纳 我国现行税制一个重要特征就是绝大部分税收由企业缴纳，2025 年包括增值税、营业税、消费税三大税种在内的流转税占税收收入总额比重的 60%左右基本...
