九重山国家森林公园可行性研究报告[1]

第 1 章 项目背景1.1 项目由来和立项依据1.1.1 项目由来重庆市城口县地处重庆市东北端的大巴山南麓，位于川、陕、鄂交界处，因“据三省之门户曰城，扼四方之咽喉称口”而得其名，城口县是重庆市东北部高山峡谷地区重要的生物基因库和绿色生态屏障。独特的自然条件孕育了丰富的动植物资源，形成了奇特的森林、草场、溪涧、峡谷、瀑布、云雾等自然奇观；吸引了许多专家、学者、记者、摄影家到城口考察，城口县优美的自然景观资源逐步展示在世人面前，引起了社会各界的广泛关注和兴趣。但由于城口县所处的地理位置较为偏僻，对外交通闭塞，社会经济较落后，其景观资源的开发利用远远落后于其它地区。改革开放以来，特别是重庆市直辖以后，城口县的社会经济条件发生了翻天覆地的变化，重庆市八小时通县交通工程的实施以及城口至四川万源市公路的改建，使城口的对外交通得到了极大的改善。开发城口县自然景观资源的时机已经成熟。为此，城口县委、县政府提出了建设生态经济强县和旅游业作为主导产业的进展目标。城口县九重山林区属城口县前河国有林场管护区域，林区面积10089hm2。该林区生态原始，森林浩瀚，森林季相景观绚丽，中山、亚高山草场瑰丽多彩，奇峰峻岭漫舞，峡谷奇异幽秘，瀑布溪河密布，珍禽异兽众多，民风古朴，被誉为“大巴山地区生态旅游的奇葩”。为了全面展示九重山林区生物多样性和景观多样性特征，为人类奉献出大巴山腹心地带的生态旅游珍宝，为重庆市推出新的生态旅游产品，充分发挥该地区生态景观资源的特色优势和综合效益，从而带动林业和地方产业结构的调整，推动城口县旅游支柱产业和社会经济的长足进展，城口县林业局和城口县前河国有林场在 2025 年提出了将九重山林区建设成为国家森林公园的设想，该设想得到了重庆市林业局、城口县委、县政府的大力支持，城口县委、县政府专门成立了“九重山国家森林公园申报工作领导小组”，并由城口县前河林场委托四川中林环境艺术设计讨论院承担《九重山国家森林公园可行性讨论报告》的编制任务。1.1.2 立项依据（1）《中华人民共和国森林法》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国野生动物保护法》（4）《中华人民共和国水资源保护法》（5）中发[2025]9 号《中共中央、国务院关于加快林业进展的决定》（2025 年 6 月 25 日）（6）国家林业局《森林公园管理办法》（ 7 ） 《 中 国 森 林 公 园 风 景 资 源 质 量 等 级 评 定 》 ...