第 一 章 总 则第1 条 为了适应常熟市经济社会快速进展的需要，整合城乡进展空间，实现可持续进展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2025）》（以下简称为本规划）。第2 条 规划依据1 、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2 、《中华人民共和国文物保护法》（2025）3 、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2025］13号）4 、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2025]204号）5 、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2025]218号）6 、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号）7 、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）8 、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规 [2025] 35号）9 、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）10、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号）11、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333 号）12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号）13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规［1994］533 号）14、《江苏省城镇体系规划（2001—2025）》15、《苏锡常都市圈规划》16、《苏州市城镇体系规划（2000—2025）》17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）18、《江苏省国民经济和社会进展第十个五年计划纲要》19、《常熟市国民经济和社会进展第十个五年计划纲要》20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2025）第3 条 规划指导思想1 、适应经济全球化的趋势，推动外向型经济进展，以促进常熟经济社会进展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的进展战略，并在空间上加以落实。2 、满足区域一体化的进展要求，加快城市化进程，提高城镇进展质量，协调城乡整体进展。3 、构建中心城区长远进展框架，优化空间布局，重视城镇和基础设施的协调进展，讨论城市进展时序，确定各阶段建设重点。4 、建立适应城市长远进展需求的综合交通体系，合理确定交通进展战略。5 、保护城市历史文化和旅游资源，形成山、水、城、林融于一体的城市特色景观系统。6 、加强环境保护和生态建设，实现可持续进展。第4 条 规划重点1 、讨论城市进展战略和功能定位，协调产业进展与城镇空间布局。2 、制定长江岸线利用等重点空间管治措...
