第一章 总 论一、项目背景1、项目名称：阜新市棚户区改造工程配套社区建设项目——阜新市高德、太平、新邱地区棚户新区社区建设。2、承办单位概论项目由阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司承办。该公司隶属阜新昊海建设工程集团。阜新昊海建设工程集团由集团本部和 5 个子公司组成，现有固定资产 1.5 亿元，员工624 人。经营项目有房地产开发、建设施工、大型商业市场、机械制造的加工、物业管理等，年均产值 1.5 亿元。阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司成立于 2025 年，位于阜新市太平区红树路三街北段，注册资金 825 万元，员工45 人，其中工程技术人员 11 人公司成立以来，以“为百姓造福，为政府分忧”为宗旨，以社会效益为重，主要开发细河南岸难度大的贫困区域房产建设工程。2025 年，公司首先承担了煤城路 11.2 公里改造工程的全部拆迁与安置工程；2025 年，公司承接了阜新海天 养老院改扩建工程和部分居民住宅楼建设；2025 年更是响应省、市政府号召，积极参加到阜新市棚户区改造这一天字号工程中，具体承担了高德、太平、新邱三个地区集中连片棚户区改造的任务。在过去的三年多里，公司已建成交付使用的楼房 20 栋，建筑面积 11 万平方米，使近 2000 户贫困居民入住了新居。2025 年，公司被阜新市政府评为年度“优秀房地产开发单位”。目前，公司全力展开棚户区改造工作，拆迁任务已近尾声，建设施工已陆续开始，根据阜新市政府的统一部署，将在三年内完成棚户区改造工程。3、编制依据：（1）国家“十一五”规划纲要之第四篇（部分）——加快进展社区服务业（2）《国务院关于加强和改造社区服务工作的意见》国发[2025]14 号（3）阜新市《市委、市政府关于加强社区建设意见》（4）《阜新市 2025 年社区建设工作实施方案》（5）《阜新市棚户区改造工程可行性讨论报告》（6）国家计委《投资项目可行性讨论指南》（7）国家有关建筑、施工、安全、环保消防等法令、法规（8）建设单位提供的相关资料4、项目提供的理由与过程随着社会主义市场经济体制的建立和进展，我国经济和社会状况发生了深刻变化，社会流动性加剧，过去由企业承担的社会管理职能回归社会，大批企业职工由“单位人”过渡到“社会人”；政府部门职能转变使许多社会职能、服务职能转移到社区。以社区为基础，运用社区内各种社会主体共同负责和广泛参加来承担某些社会保障功能减轻政府负担，缓和各类矛盾，协调各方面关系，已成为进展趋势。社区在社...
