深圳市“非农指标”相关政策一、非农建设用地根据《深圳市原农村集体经济组织非农建设用地与征地返还用地土地使用权交易若干规定》(以下简称“深府(2025)19８ 号文”),“非农建设用地"就是指,根据1993 年《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》与20０４ 年《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》划定得非农建设用地,其中原农村居民住宅用地(含统建楼用地)与公共设施用地不得进行土地使用权交易,但深圳市政府有特别规定得除外。经本所律师访谈龙华规划委社区服务科了解,深圳市2025 年对宝安区(指标村所在得大浪街道当时属于宝安区,现已属于龙华新区)得农村户籍人员进行城镇化改造时,宝安区所有农村集体经济组织得成员均已转变为城镇居民,原属于农村集体所有得部分土地(具体地域范围由深圳市政府批准决定)同时被征为国有、作为征收集体土地得补偿方式之一,原农村集体经济组织(及其继受单位)与个人可根据下列标准获得非农建设用地得补偿:(一)工商用地,按１00 平方米/人计算;(二)居住用地,按100 平方米/户计算,建筑面积不超过480 平方米;(三)道路、市政、绿地、文化、卫生、体育活动场所等公共设施用地,按2００平方米／户计算;宝安区根据《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》得规定,已经全部划定了所有非农建设用地得位置、面积及坐标,并不存在未划定(即指标与土地未对应)非农建设用地得情形。二、非农建设用地指标根据深府(20１1)１98 号文第六条规定,非农建设用地以原行政村与自然村为单位建立指标台帐,实行动态更新管理。台帐应记载非农建设用地指标得划定、调整、注销等内容,应包括工商用地指标、居民住宅用地(含一户一栋住宅用地、统建楼用地)指标与公共设施用地指标。另据《龙华新区进展与财政局关于进一步做好股份合作公司非农建设用地指标调整置换及合作开发决策管理工作得通知》得规定,“非农建设用地指标”就是指由建设管理部门核定得非农建设用地控制指标、因此,本所律师理解非农建设用地得调整置换,实质就是非农建设用地指标得调整置换(为表述统一,统称为“非农建设用地得调整置换”),即核减原非农建设用地所对应得非农建设用地指标,并将该指标按比例调整至调入得土地、调整置换后,被调入得土地即变更为“非农建设用地”,从而享受深圳市关于非农建设用地得相关政策。三、非农建设用地得调整置换根据深府(2025)１98 号文与《龙华新区城市化转地非农建设用地后续管理暂行办法》(以下简称“深龙华办〔2025〕1０9 号...
