前 言 随 着 全 球 政 治 经 济 一 体 化 的 日 益 明 显 ， 以 电 子 政 务 为 代 表的 政 府 管 理 服 务 职 能 的 电 子 化 、 自 动 化 、 无 纸 化 ， 目 前 正 在 一些 国 家 尤 其 是 发 达 国 家 中 快 速 进 展
在 世 界 各 国 积 极 提 倡 的“ 信 息 高 速 公 路 ” 的 五 个 应 用 领 域 中 ， “ 电 子 政 务 ” 被 列 为 第一 位 ， 因 此 可 以 说 政 府 信 息 化 是 社 会 信 息 化 的 先 导 ， 电 子 政 务是 信 息 化 社 会 进 展 的 必 定
电 子 政 务 是 一 国 的 各 级 政 府 机 关 或 者 是 有 关 机 构 借 助 电 子信 息 技 术 而 进 行 的 政 务 活 动
其 实 质 是 通 过 应 用 信 息 技 术 ， 转变 政 府 传 统 的 集 中 管 理 ， 分 层 结 构 运 行 模 式 ， 以 适 应 数 字 化 社会 的 需 求
电 子 政 务 主 要 由 政 府 部 门 内 部 的 数 字 化 办 公 ， 政 府部 门 之 间 通 过 计 算 机 网 络 而 进 行 的 信 息 共 享 和 适 时 通 信
政 府部 门 通 过 网 络 与 公 众 进 行 的 双 向 沟 通 三 部 分 组 成
由 于 电 子 政 务 依 赖 于 计 算 机 和 网 络 技 术 而 存 在 ， 这 就 意 味着 ， 电 子 政 务 的 应 用 就 不 可 避 开 的 与 I N T E R N E T 打 交 道
电 子政 务 涉 及 对 国 家 秘 密 信 息 和 高 敏 感 度 核 心 政 务 的 保 护 ， 设 计 维护 公 共 秩 序 和 行 政 监 管 的 准 确 实 施 ， 涉 及 到 为 社 会 提 供 公
