HSE 管理体系存在问题及解决方法采油厂建立 HSE （健康、安全、环境）管理体系是市场经济的要求，也是参加国际市场竞争的需要。长庆油田采油三厂 HSE 管理体系经过两年的摸索，取得了一定的成果。但就健康、安全、环境管理体系如何有效应用到生产管理的每个环节中，还需要进一步讨论。1 •缺乏安全专业技术人才现代安全工作已经演变成了一套科学体系，即安全科学体系。它的内容大致可以分为三个方面：① 安全管理的有关理论和方法；② 安全工程的理论、方法和应用技术等；③ 卫生工程的理论技术和方法等。过去对安全管理工作强调的很多，制定了大量的安全管理制度，但同时却忽略了安全生产中的技术因素。作为一种全新的石油行业安全管理体系，HSE 管理体系是以现代安全科学管理体系为依托的，因此在它的推广过程中不可避开的要使用最先进的安全技术。这里面既有管理方法，也有安全专业技术。笔者认为管理方法相对较容易学习和理解，但安全专业技术已经成为了摆在我们面前的屏障。HSE 管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估，其优越性在于能用具体的数据说明生产系统的可靠性.在风险评估中要使用各种各样的方法，如事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等。要想真正掌握好这些技术，无疑需要高素养的安全管理人员。虽然现场单位可以骋请有专业资格的人员对重点站、库进行风险评估，但并不能弥补安全专业技术人员水平不高的缺陷.因为要更好地理解评估报告并且加以应用，必须依靠现场安全管理人员.所以人的因素是推行 HSE 管理体系所要解决的首要问题。2•没有养成按文件工作的习惯按文件执行是 HSE 管理体系建设中最具有特色的方面，但这正是国内企业欠缺的。虽然企业早就有按设计施工的要求，但生产工作紧张后,这一点就很容易被忽视.施工设计中安全防范内容不全或不具体更是极为普遍，但有了设计而不按设计实施是现场中最突出的问题。例如:HSE 作业指导书是专门用于指导基层生产的专业性文件，它是 HSE 管理体系在基层的支撑。按作业指导书作业，无疑是实施 HSE 管理体系的关键.为此，以靖二联合站为试点，认真调查后制定了《靖二联作业指导书》.然后又结合油田公司其它单位的经验，完善了《靖二联作业指导书》的内容.最后以它做样本，在全厂开展了基层作业指导书的编制工作。应该说，编制的作业指导书其具有较高的质量，基本达到了 HSE 体系的要求。但经过检查后发现：作业指导...
