中国养老制度(2 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。Ppt 思路：1.小组介绍与话题引出2.中国老龄化严重3.现行养老政策（制度与制度不合理分析）4.提出问题：推迟5.推迟的利与弊（现存就业压力）6.双轨制度改革推动Ppt 材料：板块 3： 1.法定退休年龄是指第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 （国发〔1978〕104 号）文件所规定的退休年龄。即：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人： （一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的； （二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。2025 年 12 月 17 日，中国社会科学院发布报告称中国 14 省份 2025 年养老金收不抵支，缺口达 767 亿元，再次引发对于养老金双轨制讨论的热潮。2.现存问题：A 养老压力：现在的养老 4+2+1 的模式B《化解国家资产负债中长期风险》预测，养老资金缺口：到 2025 年，中国养老金的缺口将达到 18.3 万亿元。巨大的资金缺口必会拖累经济的进展。3.问题产生原因：第一我国开始建立城镇职工养老制度之前就缺乏基金积累。1997 年我国改革养老保险制度，当时改革前退休和改革前参加工作的“老人”并没有缴纳过个人账户的养老保险资金，但是国家仍旧给他们足额发放了养老金。 第二养老金双轨制，不同工作性质的退休人员享受不同性质的养老金。事业单位的员工不仅缴纳的钱少，退休工资还是一般人的三到两倍。（强调双轨制）板块 5：推迟的利与弊利：1.缓解社会养老压力 2.缓解劳动力结构性紧张 3.缓解老人孤独情绪弊：1.养老责任的转移 2.对制度本身不合理的躲避 3.引起社会不满板块 6：几种方案：1.税后并轨（社会总福利计算）2.完全并轨推动： 2025 年 1 月 28 日，《事业单位养老保险制度改革方案》正式下发，人社部要求山西、上海、浙江、广东、重庆 5 个试点省市进行事业单位养老保险制度改革试点。2025 年 5 月 2 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》，明文规定十二五的要改革机关事业单位养老保险制度。2025？我们期待有实效性的推动：,…：、？$…、$￥）:（，$….…·]':'@）(`&】
