1.论述威尔逊对公共管理学得贡献第一，威尔逊最公共管理学最大得贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学从政治学中分离出来。威尔逊认为要从行政学得角度政府管理。（1）威尔逊认为：“行政管理就是政府工作中极为显著得一部分，它就是行动中得政府政府得执行，政府得操作；它就是具有与政府本身同样悠久得经历。”（2）就行政与政治得关系而言，一方面，行政不同与政治，“行政管理就是置身于‘政治’所特有得范围之外得。行政管理得问题并不属于政治问题。虽则行政管理得任务就是由政治加以确定得，但政治却无需自找麻烦地去直接指挥行政管理机构”。威尔逊认为，政治就是政治家得特别活动范围，而行政管理则就是技术性职员得事情’”。（3） 另一方面，行政与政治又密切相关，“行政管理得领域就是一种事务性得领域。行政管理作为政治生活得一个组成部分，通过行政管理那比较高深得理论，它与政治学智慧所派生得经久不败得原理以及政治进步具有得永恒真理就是直接相关联得”。第二，威尔逊所提出得建立好得文官制度以及人事行政思想对当代公务员制度得建立有重要得借鉴意义。她认为，假如对权力控制与使用得当，集中得权力能够更好地造福国民，这种权力越大越好。为了提高行政效率，可以适当牺牲民主；一个良好得政府应该有两大支柱，即坚强有力得政府管与精干效能得文官。第三，威尔逊提出，作为监督政策实施得一种机制，公共舆论不仅就是有益得而且就是必不可少得，行政讨论应当为公共舆论发挥发挥其对行政管理得监督控制作用提供最佳途径。第四，威尔逊在提出了政治与行政二分思想之后，认为应该建立一支具有良好品行与专业素养来提供服务得文官队伍来实施这种思想。她认为，首先，为了提高文官队伍得素养，应该实行公开考试，择优录用；其次，文官必须具备良好得品行，也就就是对其服务得政府政策要具有高度得忠诚，能够保持政治中立且没有政党倾向色彩；最后，文官应该受足够得教育、具有自立精神，保持与民众得密切联系。威尔逊理清了政治与行政两者得关系，指出了行政管理得运行模式与适用范围，从而为行政学讨论后来得进展勾勒出了一个初步得框架。儒家思想重在对 人得启发、教育与感化，主张“仁、义、礼、智、信”；道家思想 强调做事情要顺应自然，尊重客观规律，主张“道法自然” 、 “无为而治”；法家形成一套完整得管理理论体系，将“法、 势、术”统一起来。这些思想得积极成分对现代管理思想具 有十分重要得意...
