中国行政思想史1-2

中国行政思想史 1-2(13 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。中国行政思想史1、 中国传统行政思想的主要特点答; 中国古代社会，经历了四千多年的国家进展史，从而形成了丰富的古代行政管理思想，具有以下几个特点：一、强调尊君的地位和作用在中国行政文化思想中，尊君思想根深蒂固。绝大多数政治家和思想家都主张行政管理要以君主为轴心，要依君命行政，尊君思想是古代行政管理的首要原则。数千年中, 尊君思想构成君主专制制度、官僚制度及政治法规的基石, 也成为最基本的 行政价值观和行政原则。（一）基本内容有： 1.君王是上帝在尘世的化身，是天子。首先将自然的的“天”神化，把天说成是有人格、有道德的人类社会主宰而君主则是受命于天，代理天治理国家与人民的统冶者。“天子受命于天，天下受命于天子。”君权神授的观点，由于适应了统治者的需要而受到提倡与宣扬，在古代社会里长期占统治地位。2.君权是神圣不可侵犯的。东汉的《白虎通》把“君为臣纲”定为三纲之首，“君命不可违”成为不可动摇的信条。 3.君权是绝对的。帝王对于土地、财宝具有独占权，对子民拥有操纵权。具有最高立法权、行政权、司法权。 4.君权是政治安定和社会进展的决定力量。（二）古代尊君思想的表现： 1.中国历史上除晚清少数政治家和思想家批判并否定君主专制制度外，多数政治家和思想家在政治体系和施政过程中都强调要尊君。如韩非法家，儒家“为政以德，德主刑辅”等。君权主义管理原则在中国历史上被制度化。汉武帝时起，“内朝”——“外朝”传统行政思想尽管千差万别，但为君主专制服务的精神一以贯之。 2.君权主义原则在中国历史上被制度化。 秦汉以来，皇权与相权的矛盾，中央集权与地方割据的矛盾。秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇权世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。 3.传统行政思想的本质是为君主专制服务。 揭示中国古代专制政体的本质君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着立法行政和司法。国家是一个人的国家，政治是个人的政治。后来，历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。皇帝对于官吏有奖赏和惩办的权力，有提拔和贬斥的权力，也有生杀予夺的权力。二、主张重民...