全县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案调整完善土地利用总体规划、划定全域永久基本农田是党中央、国务院依据 国家经济社会进展实际和土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和 最严格的节约用地制度、促进 X 经济社会持续健康进展作出的重要部署。鉴于 调整完善土地利用总体规划、划定全域永久基本农田时间安排基本同步、工作内 容紧密衔接、成果应用互相体现，为了统筹协调推动这两项工作，根据《X 市土 地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》（X 市国土资发〔X〕 296 号）和中省市统一安排部署，特制定本方案。一、总体要求坚持以保障进展、保护耕地、促进现代农业进展为目标，根据系统谋划、统 筹安排、联动推动的工作思路，坚持总体稳定、局部微调，应保尽保、量质并重， 保护优先、优化布局，统筹兼顾、协调推动的原则，确保土地利用总体规划调整 完善及永久基本农田划定统一部署、协调一致，同步推动、相互促进。土地利用 总体规划调整完善，依据 X 年土地变更调查和土地利用总体规划中期评估成果， 围绕经济社会进展和相关规划，合理调整耕地、基本农田和建设用地等规划指标， 着重优化建设用地结构和布局，强化耕地保护和集约节约用地，保障稳增长、促 改革、调结构、惠民生各项政策措施落实。永久基本农田划定工作，以提升耕地 综合能力为重点，建立健全特别保护工作机制，确保将全县永久基本农田保护任 务落实到土地利用管制分区，落实到图斑地块，落实到每个农户，确保 X 年底 前全面完成土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作任务。二、工作任务（一）土地利用总体规划调整完善工作围绕全县 X 经济社会进展规划和“追赶超越”目标，用好用活用足增加建 设用地规模、核减耕地保有量和基本农田保护面积“一增两减”规划指标，推动 永久基本农田、生态保护和城市开发边界“三线”划定，优化生产、生活、生态 空间格局。1. 做好建设用地规模布局调整实行建设用地总量和强度双控，根据“指标跟着项目走”的原则，综合考虑 本县经济社会进展需求、人增长、规划剩余空间、新型城镇化、支柱产业及基 础设施建设需求，围绕落实区域进展总体战略、新型城镇化等相关规划，以及国 家稳增长促投资政策要求，重点做好旅游、物流、养老等产业项目，交通、水利 及电力基础设施项目，脱贫攻坚及移民搬迁、保障性安居工程、改善农村生活基 本条件等民生工程用...
