全县盐业体制改革实施方案

全县盐业体制改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化盐业体制改革的决策部署， 有序推动我县盐业体制改革工作，根据《国务院关于印发盐业体制改 革方案的通知》（国发〔x〕25 号）、《x 省人民政府关于印发乂省 盐业体制改革实施方案的通知》（x 政发〔x〕49 号）（以下简称“省 实施方案”）和《x 市人民政府办公室关于印发乂市盐业体制改革实 施方案的通知》（x 政办〔x〕63 号）精神，结合我县实际，制定本 实施方案。一、总体要求以确保食盐质量安全和供应安全为核心，坚持食盐专营制度，推 进供给侧结构性改革，依法治盐、统筹兼顾，创新管理方式，释放市 场活力，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的 市场环境，加快盐业企业体制机制改革，到 x 年底前，基本完成我县 盐业体制改革各项任务，形成符合我县实际的盐业管理体制。二、重点任务（一）改革盐业管理体制，完善专营制度。1. 改革盐业管理体制。根据“政企分开”原则，县经信局为 x 县 盐业主管机构，原县盐务管理局盐业行业管理职能移交给县经信局， 食盐质量安全管理与监督执法职能移交给县市监局。县发改、经信、 公安、司法、农业、卫生计生、环保、市监等部门要各司其职，密切 协作，依法加强食盐安全监管。职能调整涉及机构编制事项，按机构编制管理程序报批。2. 完善食盐定点生产制度。未经省盐业主管机构核准，任何企业 不得私自生产各类食盐。根据省实施方案规定，省盐业主管机构不再 核准新的食盐定点生产企业，并鼓舞食盐生产企业开展批发销售业 务，实现产销一体化经营。3. 完善食盐批发专营制度。以我县现有 1 家食盐批发企业为基数， 不再向省申报核准新的食盐批发企业，未经专营许可，其他各类商品 流通企业和个体工商户不得从事食盐批发业务。（二）改革市场管理制度，释放市场活力。1. 改革食盐生产批发区域限制。允许食盐定点生产企业在取得《食盐批发许可证》后进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量 并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者 委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定 范围销售的规定，经省盐业主管机构备案，外省省级食盐批发企业（含 取得《食盐批发许可证》的食盐定点生产企业）、本省各级食盐批发 企业均可在本县范围内经营。2. 改革食盐政府定价机制。从 x 年 1 月 1 日开始，食盐出厂、批 发和零售价格，由企业...