公共安全危机管理的应急准备教学目的和要求：掌握应急预案制定的原则、基本要求和主要内容，熟悉应急预案的演习，了解应急处置的保障系统，能够制定简单的预案。 重点与难点：应急预案的制定和演习 学时数：3 主要内容：第一节 应急预案的制定 一、应急预案的作用 （一）提高公共安全危机决策的科学性 （二）增强公共安全危机决策的时效性 （三）加强公共安全危机指挥的法律规范性（四）强化公共安全危机指挥的权威性二、制定应急预案的原则（一）完整性原则 （二）预见性原则 （三）主动性原则 （四）可操作性原则（五）层次性原则三、应急预案的体系（一）国家突发公共事件总体应急预案（二）公共安全危机事件专项应急预案（三）公共安全危机事件部门应急预案（四）公共安全危机事件地方应急预案（五）企事业单位应急预案（六）单项活动应急预案四、应急预案的制定要求（一）基本情况清楚（二）职责分工明确（三）指挥决策统一（四）信息渠道畅通。（五）建立咨询系统。（六）重视善后恢复。五、应急预案的基本内容（一）指导思想和目的（二）基本情况分析（三）组织指挥（四）通讯联络。（五）职责分工和人力安排（六）组织纪律要求（七）规定其他应急措施 六、应急预案的编制策略（一）周密性与灵活性相结合 （二）制定多种备选方案 （三）信息掌握要全面 （四）权变性与部分性相结合（五）根据具体的情况进行动态调整第二节 应急预案的演习一、演习的目的和作用（一） 验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；（二） 验证预案在应对可能出现的各种公共安全危机事件方面所具备的适应性；（三） 找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；（四） 确保建立和保持可靠的通讯联络渠道；（五） 检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；（六） 检查并提高应急救援的启动能力（七） 让参加处置的各单位、各部门，乃至每个人更好地理解预案，更好地检验预案，进而提高对公共安全危机事件处置工作的水平水准。二、人员的训练（一）专职专岗人员的训练1、一般训练与特别训练一般训练就是根据处置预案的常规来演习；特别训练是指针对遇到的特别情况，如夜间停电、恶劣天气中出现的公共安全危机事件如何处置所进行的训练。2、基础训练与应用训练 基础训练就是指对预备参加公共安全危机事件的专职专岗人员进行基本能力和基本素养的教育、学习和训练；应用训练主要指解决各种各样的问题、排除困难能力的训...
