关于加强公安指挥中心、建设的思考一、强化指挥调度职能，提高快速反应能力，建设实战 型公安指挥中心。当前，社会治安形势复杂，违法犯罪活动 呈现动态化、多样化、专业化等特点，公安工作任务和难度 不断加大，跨区域、跨警种、跨部门的警务活动频繁。建设 实战型指挥中心就是要构建以指挥中心为“龙头”的统一调 度、统一指挥，跨区域、跨警种合成作战的指挥平台，形成 纵向贯穿、横向协同、区域联动的整体作战格局。当前，重 点要做好三方面工作：一要从体制上、机制上进一步完善“三台合一”工作。“三台合一”不仅仅是三部报警电话在物理空间上的简单整 合，而是要在管理体制、运行机制、技术和装备保障特别是 警力合成、信息集成等方面形成化学反应，发挥整体效应。 当前应重点完善“三台合一”后的指挥中心管理体制和运行 机制，建立健全规章制度，加强法律规范化管理。真正做到工作 目标明确、职责任务清楚，工作法律规范化、操作程序化、管理 制度化，更加有效地发挥整合警力资源、信息资源的作用， 进一步提高整体作战效能和服务群众水平。二要树立指挥中心的权威，建立“大指挥”工作格局。 公安指挥中心是实施统一指挥调度、快速处警的司令部，是 集综合性、实战性于一体的中枢机构，其权威直接关系到指 挥的效率。确立指挥中心的龙头地位，建立警令畅通、多警 合成作战的“大指挥”工作格局，是确保指挥高效的有力保 障。进一步抓好公安部下发的省、市、县三级公安机关指挥 中心工作法律规范的落实，严格法律规范各级指挥中心的职责权限， 保证指挥中心的权威并切实发挥作用。要发挥桥梁和纽带作 用，协调好与各部门、警种的关系，强化信息沟通和整合， 建立一整套应对各类突发事件、重大案件的预案体系，促进 警务活动系统、法律规范、高效、有序运行，避开各行其是，各 自为政。三要建立扁平化指挥体系。扁平化指挥要求在警力调度 上坚持就地就近、一步到位的原则，最大限度减少中间环节 和指挥层次，畅通指挥渠道，保证指挥中心下达的指令直接 到一线民警，实现“点对点”指挥。这就要求各级指挥中心 进一步改进指挥调度工作流程，提升接处警效能，建立信息 灵敏、指挥高效、整体联动、反应迅速的指挥和实战体系， 实现准确防范，精确打击。二、强化综合协调职能，提高内外服务能力，建设服务 型公安指挥中心。公安指挥中心作为综合协调部门，要牢固 树立服务意识，履行服务职责，把服务质量作...
