军粮供应与现代物流融合的思考

军粮供给与现代物流融合的思考现代物流已经深化我国各个领域，跨于粮食商品流通与军事后勤保障 之间的军粮供给工作〔以下简称“军供〕，兼有军事物流与粮食物 流的特点。军供，如何融合现代物流的理念，满足现代军事用粮需求， 是摆在从业者面前的一个课题。一、军供及销售物流〔一〕军供及其有关问题1.军供的含义和目的。军供是军用粮食的销售和供给。从粮食流 通业务看，供给是粮食收购、运输、储存、加工、销售业务的环节之 一，处于粮食流通的末端销售。军事用粮单位〔包括解放军和 武警，以下简称部队〕，是粮食的众多销售对象之一，军供处于粮食 流通的销售环节中，是效劳特别销售对象的粮食供给工作。2.军供现状和业务。军供企业作为物流中的节点，设施、设备较 齐全，供给功能较完备，方案流向形成了相对稳定的静态的物流主干 网络。组织管理架构是粮食、部队和财政三方协同运作，部队负责提 报年度用粮方案和购置日常用粮；粮食部门负责粮食采购、销售，以 及相关质量和信息效劳等；财政部门保证军供差价及相关活动所需资 金，以及预算、决算。同时，三方分别在各自系统内部实行逐级管理。在粮食系统内，军供实行国家粮食局、地方粮食行政主管部门和 基层军供企业三级运作，逐级管理。国家负责制定行业规章、监督检 查和业务指导，地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施，企业进 行军供具体操作。其中，国家下达年度分地区、分品种、分兵种的军 供方案，地方管理部门根据年度方案组织供给，企业负责落实粮源， 组织安排加工、储存、供给。粮源采购普遍采纳地方统筹方式，如省 统筹或市、县统筹；销售根据方案凭军用粮票的品种和面额供给；财 务实行两种价格——军供价和结算价，军供价由国家下达指令性的 固定价格，结算价由国家根据市场情况、产销情况、企业费用支出等 诸多因素，统一核定；储存保证数量，销售保证质量。目前，军供企 业采纳现代通讯技术，提高了效劳水平。如改变了部队上门购粮的传 统提货方式，一些部队 定货，军供企业实行专门或配送方式送粮 到户。3.军供的特点。由于销售对象的特别性，决定了军供也是一种特殊性质的粮食供给工作。与民用粮食供给比拟，军供具有显著的特点。〔1〕方案的指令性。目前，粮食流通只有军供工作还局部保持 方案经济时期的指令性。具体表现在，一是严格供给量，根据军票面 额和品种供给，不得超供或短供；二是军供价格的两重性，一方面表 达了指令性的军供...