制造良好市场环境进一步促进住房消费工作方案为进一步加强对全区房地产业的调控管理，法律规范房地产开发秩 序，正确引导住房建设消费，满足广阔群众合理的住房需求，促进房 地产业持续健康进展，为进一步贯彻落实《X 省人民政府关于制造良 好市场环境进一步促进消费的意见》（X 府发〔X〕46 号）文件精神， 促进经济稳定增长，制定本方案。一、总体目标（一）坚持问题导向。围绕开发建设、市场监管、监测分析、“两 违”整治、政策兑现等环节，开展房地产市场专项整治。通过整治， 促进房地产市场持续健康进展。（二）坚持政策导向。加强对中央、省、市、区关于促进消费各 项政策措施的宣传引导，准确解读政策，营造良好氛围。强化督查问 效，确保相关政策全面兑现落实。二、主要任务（一）加强规划统筹。开展乡镇控制性详细规划（以下简称“控规”）单元全覆盖，有 序推动控规编制，努力实现近期建设区域性控规全覆盖。进一步深化 各类专项规划和专题讨论，完善城镇化功能布局，加强房地产业开发 建设的规划引领。（二）法律规范房地产市场秩序。进一步加强建筑市场监管，开展土地供应和房地产建筑市场专项 整治，落实建设单位责任，法律规范房地产工程承包行为，强化合同管理 和施工现场管理。加强市场信息化管理，维护公平竞争、依法诚信的 建筑市场秩序，充分保障建筑工程质量和安全，严厉打击各类拖欠农 民工工资的行为，切实维护人民群众合法权益。（三）加强房地产市场监管。进一步强化商品房预售管理，建立健全商品房预售审批和预售资 金监管平台，逐步提高商品房预售资金监管比例，并纳入专户管理， 全额监管。凡土地出让金未全额缴纳和未按规划设计条件建设的房地 产开发项目，不予发放该项目商品房预售许可证。完善房地产企业和 投资人信用档案，建立企业信用等级制度，将企业信用评级与资质管 理、项目管理有机结合，严格实行守信激励、失信惩戒，法律规范房地产 市场秩序，严肃查处躲避监管、哄抬房价、挪用或抽逃资金、合同欺 诈等违法违规行为。（四）加强市场监测和分析。对房地产开发项目实施全过程动态监管，把握商品房供求需要， 保持市场供求平衡；建立信息公开和市场监测分析讨论机制，对房地 产市场运行情况、住房公积金个人贷款发放情况、房地产市场税费收 缴情况等实行月报告制度。根据市场变化及时发布住房消费信息，引 导理性投资和合理消费。加强舆情监测，正确引导社会舆论，及时、 主...
