加强建筑施工企业安全管理有效地规避事故风险事故风险 近几年以来，随着国民经济的高速进展，我国正持续地遂行丈规模的基础建设，与此同时，建筑施一[所造成的事故损害也越来越引起人们的重视。我国建筑施上安全彤势严峻，事故总量和伤产人数居高不下。建筑旌 T 事故的主要类型为高处坠落、物体打击、机械损害、触电和坍塌。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂，但大量理论讨论和实践表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系统的缺陷和失效，安全管理对安全事故的发生具备决定性影响，必须从管理人手，进一步提高建筑安全管理的水平，降低事故发巾率。1．当前安全管理主要问题近几年以来，各级政府有笑部门及企业仔细贯彻落实国家天于“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，实行了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得_r 一定成效，保持 r 建筑安全生产形势的基本稳定。 但是，当前建筑安全生产管理工作．与“以人为本、安全进展”的理念．落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的要求还有特别大差距，主要问题有以下 4 个方面。1．1 监管责任不落实 目前，负责令国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业 I}l 的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑业和各类建设工程安全生产监督管坪的职责。 有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范同内对专业建设丁程安全生产的监管 I|；{责不清，安全管婵体系不健全，主体责任尚未完全落实。安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。1．2 安全基础管理薄弱 建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查。特昱 4 是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章管理制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，尤其是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不仔细履行安全监管职责； 有的设计单位对安全标准和法律规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。 】．3 执法监督乏力 第一个是目前与社会主义市场经济进展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建没相对滞后，...
