劣质散煤管控专项实施方案为贯彻落实《大气污染防治法》《大气污染防治条例》，推动绿色发 展，统筹劣质散煤市场和劣质散煤输入管控，促进环境空气质量改善，依 据《劣质散煤管控专项实施方案》，结合地方实际，制定本方案。一、总体要求坚决落实上级关于强力推动大气污染治理的统一部署，科学治霾、协 同治霾、铁腕治霾，推动劣质散煤输入整治，加强劣质散煤市场管控，按 照部门监管、属地管理、分级负责和谁审批、谁监管，谁主管、谁监管” 的原则，严格散煤生产、加工、储运、销售、使用企业监管，强化部门联 动执法，严厉打击销售劣质散煤违法行为，实现散煤质量明显好转。二、工作目标控制新增散煤经营企业数量，清理整顿现有煤炭经营单位，依法查处 非法劣质散煤销售网点，依法查处取缔散煤无照经营网点，严厉查处违法 违规行为。三、主要任务（一）严格控制劣质煤生产加工，强化源头管控严格控制劣质煤生产加工，加强煤炭分级管理。生产加工企业供应用 户的煤炭质量符合国家标准或者行业标准，根据《商品煤标识》进行标识， 标识内容与实际煤质相符；建立销货台账、煤炭质量保证制度和商品煤质 量档案，对供应的工业和民用散煤，严格执行《工业和民用燃料煤》地方 标准，签订煤炭供销合同，标明供货数量和硫、灰分、挥发分指标含量， 标明使用范围、销售对象；给承运、销售、使用单位出具由质检机构出具 的煤炭质量检验报告书”。（二）严格运输环节管理，严控不合格散煤输入1. 加强运输散煤质量检查。依托主要干线公路的交通运输部门治超站， 增设运输散煤质量检查项目。运煤车辆需持有《质检报告》。相关部门负 责设卡拦截，市场监督管理部门负责查验《质检报告》，无《质检报告》 的车辆不允许进入。对持有合格《质检报告》的运煤车辆，实行抽检制度， 对抽检不合格的，依法进行处罚。2. 法律规范散煤运输行为。严格按《商品煤质量管理暂行办法》规定，规 范运输企业运输和用煤单位自用运输行为，严厉查处不符合《商品煤质量 管理暂行办法》规定的商品煤远距离运输和违反营运证”管理相关规定的行 为。（三）落实煤炭经营企业质量管控和主管部门监管责任煤炭经营企业落实质量管理主体责任，较大的煤炭经营单位须配备质 量检验设备，并自行开展煤质检验。主管部门按《煤炭经营监管办法》要 求，落实煤炭经营单位备案信息监管责任，督促落实煤炭质量管控责任， 建立进销货台账、质量报验和内控制度，按时报告经...
