城市小广告现状分析(1)当前城市“牛皮癣”的基本情况城市牛皮癣是人们形容城市里,车站、街道、厕所、小区等公共 场合非法张贴或者涂写小广告的现象。小广告的信息内容通常可以分 为两类,一类是发布信息的,如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、 家政服务等,这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间如路灯杆、 公交车站、施工场地围墙和开放式小区墙体、楼道内,路段主要集中在各 小区和其它人员密集场所等;另一类是危害社会的,如治疗性病、疑 难杂症、办假证等,其中虚假、欺骗类的信息比较多,这类广告在城 中村、小街小巷等各类流动人比较集中居住和出入的区域张贴。随着科技的进步,小广告的形式也越来越多样化,给人们的清理 带来很大的不便。(2)原因分析乱张贴、乱涂写为何难以根治,小广告为何长期存在,屡打不绝, 主要有以下原因:1)违法成本低,市场有需求。非法小广告制作成本低、张贴费 用也低,而且由于非法小广告容易张贴,张贴过程很隐蔽,即使张贴 者被抓到了,处罚力度也很小;而且,脱排清洗、疏通管道等与市民 的需求息息相关,有一定的市场空间。2)目前城市管理行政执法局对乱贴乱画小广告的行为无法实行 专项措施加强治理,而且,小广告整治单靠城管一家是远远不够的, 还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理,而各部门之间缺少联动机制,使小广告管理基本处于失管状态。3)相关法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。市执法局对“城市牛皮癣”和小广告进行治理的缺少法律依据、处罚太轻,额度偏低, 难以起到震慑的作用。4)从思想素养方面看,第一,城市公民的主人翁意识淡薄,对 乱画乱贴现象实行漠视、无视的态度;其次,公民综合素养有待提高, 对相关广告没有一个正确的认识和态度,给了广告主题存在的机会, 也给了乱贴乱画现象存在的契机。5)小广告发布者与其背后依附的犯罪行为(如诈骗等)产生了 利益链条,形成了一股不良的势力,也在加强它泛滥的趋势。(3)小广告的危害小广告作为城市管理的痼疾顽症,对城市环境造成了极其不良的 影响。城市小广告数量大、清除困难,对城市的市容市貌、环境卫生 有很大的负面影响,严重影响城市的精神文明建设。小广告不但严重污染了城市环境,冲击了社会管理秩序,而且其 幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。我国是法制国家,国家机关、社会 团体、企事业单位的正常运转主要靠各种合法的“证、章、票”运转。 那些假...