学校核心价值观与现代学校制度建设民管会制度的建设，通过责权明晰、权力制衡，在一定程度上弥补了校长负责制的上述不足，一定程度上减轻了校长专权。但是在民管会制度设计时，也必需根据《纲要》的要求，“依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任”，避开由政府管得过多、过细，变成了民管会管得过多、过细。针对学校管理真空的制度创新一 中小学校务委员会完善校长负责制市校务委员会与我国历史上曾出现过的校务委员会、现在高校的校务委员会以及国外的校务委员会有所不同，“校务委员会”是在借用这个名词的基础上，根据当今教育形势的进展和变化，在内涵上对其作出了新的界定，并赋予其新的内容和使命。校务委员会作为家长和社会参加学校管理的常设机构和固定渠道，成为学校与家庭、社会联结的桥梁，在促进学生和学校进展、解决教育热点难点问题、制造和 -谐教育上发挥出十分积极的作用。随着时代的进展，教育的受 度、开放程度、影响广度不断提高，教育管理中出现很多边缘化的问题，更多地涉及到学校以外的家庭与社会，仅仅依靠校长负责制、依靠教职工代表大会制度，难以妥善处理。中小学校务委员会，正是针对学校管理的“缺位”和“真空”提出的一项制度创新。校务委员会由学校领导、老师、家长和社区代表、政府部门人员、法律工作者、专家学者、社会知名人士等人员组成，其中校方代表不能超过委员总数的三分之一，高中、中等专业学校还应当有学生代表。校务委员会的主要职能是咨询与建议，宣传与协调，审议和决定，评议和监督。校务委员会实行工作例会制，会议除通报学校办学、管理和进展情况、听取委员的意见和建议外，重点是审议决定有关学生管理、学生进展的相关事项。校务委员会建设的实践与探究是一项行动课题。尽管已经取得了一些成效，但是还有大量的工作要做，要在校务委员会的职能定位、运行机制、保障体系、考核评价等方面继续加以探究，特别是要注意与学校其他管理制度的衔接，与学校其他制 度 和 形 成 合 力 ， 从 而 建 立 和 完 善 “ 一 主 两 翼 ” 现 代 学 校 管 理 体 制 ， 即学校实行校长负责制，教代会侧重于协调学校内部关系，校务委员会侧重于协调学校外部关系，两者构成校长负责制的辅助决策系统。就 市而言，要把握好校务委员会建设的统一性和多样性的关系，力求实现思想目标的一致性和方法手段的多样性的辩证统一，即各学校在校务委员会建设的基本原则、根本宗旨、价...
