山东省机关单位档案工作科学化管理测评细则解读一、组织领导和制度建设1.1 档案组织管理1.1.1 建立档案工作，设立档案工作机构，建立健全科学有效的档案工作管理体制和管理网络解读：档案机构是档案活动的主体。《机关档案工作条例》第六条规定，“机关必须建立档案工作，成立相应的档案工作机构。”机关单位根据自身的特点，如单位规模的大小、内部机构和直属单位的多少，或需承担对本系统专业档案工作进行指导、监督任务的多少等特点，设置档案处、档案科、档案室等都可以，也可配备专职档案人员或兼职档案人员。但是有档案人员但是没有开展档案工作的，视为没有建立档案工作。档案管理网络一般以单位档案工作分管领导挂帅，以档案工作部门为中心，以各业务部门兼职档案员为基点。形成网络，明确责任，有利于各业务部门及下属单位文件材料的形成积累归档，有利于上级及本单位的政策法规标准在下属单位及各业务部门的贯彻执行。测评方法：查看单位设立档案工作机构的发文和单位档案工作网络图1.1.2 机关各级分管领导职责明确，履职到位解读：干好档案工作，领导重视是关键。一般来讲，所有机关单位档案工作中出现的问题都可以追究领导责任。本项主要测评分管领导是否解决档案工作中的实际问题，包括档案人员是否胜任档案工作、设施设备是否满足档案管理的要求、档案管理体制是否理顺、档案管理制度是否得到的监督、落实等 4 个方面的问题。测评方法：1、看会议记录或单位关于领导分工的文件或单位的岗位责任制度文件；2、证明领导解决实际问题的材料。如领导召集会议解决单位的库房问题，或者批款购买档案工作必需的设备等。1.1.3 制定本机关、本系统档案工作中长期规划或在机关工作中长期规划中有档案工作内容解读：此项主要看单位在制定规划时的档案意识。制定本机关、本系统档案工作中长期规划或在机关工作中长期规划中有档案工作内容，是单位档案工作获得稳定、长久、持续进展的保证。要求规划中不仅有提到档案工作，还要在规划中列出档案工作的目标，以及与其他工作的衔接和融合。测评方法：查看本机关、本系统档案工作中长期规划或机关工作中长期规划中关于档案工作的规定。1.1.4 结合本机关、本系统实际情况，近三年制发或转发档案业务管理性文件。严禁档案管理违法违纪行为解读：制发或转发档案业务管理性文件是法律规范行业、系统档案工作的必要措施。此项测评对行业、系统单位档案工作的监管情况。机关单位及其行业、系统档案管...
