我国“城中村”改造中的土地权利问题分析 【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速进展的必定结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成
【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用一、我国“城中村”现状及形成原因所谓“城中村”，是指在城市高速进展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代进展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”
通常所说的“城中村”，仅指在经济快速进展、城市化不断推动的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落
“城中村”是城市的一块“夹缝地”，这种独特的地位和现象，必定会带来一系列的社会问题：人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成
流动人口成为主要犯罪群体
治安形势严峻
城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特
由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差
基础设施不完善，卫生条件太差
各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾
街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等
“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的进展，已成为困扰许多城市进展的“痼疾”
究其原因，在于“城中村”形成和进展的特别性
从“城中村”的历史变迁中不难发现"城中村"形成的主要原因：从客观上来说，是我国城市化进程的快速进展的结果 1
