旅游突发公共事件应急预案

旅游突发公共事件应急预案1 总则1. 1 目的和依据为了迅速、有效的处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突 发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命 安全，维护我市旅游形象，制定本预案。1. 1. 2 制定依据⑴《中华人民共和国安全生产法》⑵《中华人民共和国食品安全法》⑶《中华人民共和国传染病防治法》⑷《突发公共卫生事件应急条例》(5)《旅行社条例》⑹《导游人员管理条例》⑺《中国公民出国旅游管理办法》⑻《旅游安全管理暂行办法》⑼《旅游安全管理暂行办法实施细则》(10)《国家旅游进展委员会旅游突发公共事件应急预案》1. 2 适用范围1. 2. 1 本预案适用于市境内处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突 发公共卫生事件、旅游道路交通事故、火灾和突发社会安全事件而发 生的重大游客伤亡事件。1. 2. 2 突发公共事件的范围(1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水、旱 等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；其他各类重大安全事故 等。(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重 大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他 严重影响公众健康的事件等。(3)旅游道路交通事故特指公路、水运等巨大交通运输事故，导致 重大游客伤亡的突发事件。(4)火灾事故特指因发生火灾造成游客财物和人身的重大损失的突 发事件。(5)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游 节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游 节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的 突发事件。1. 3 基本原则(1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游 者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。(2)属地抢救，就近处置。在当地政府领导下，由当地旅游行政管 理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将 危害和损失降到最低程度。(3) 及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门要在接到有关事 件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告， 或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。2 组织领导和工作职责2. 1 组织机构(1)在市政府的领导下，市旅游进展委员会设立全市旅游突发事件 应急协调领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长， 有关科室同志为小组成员。(2)县级旅游行政管理部门设立旅游突发事件...