县长在全县农村集体三资管理深化规范行动动员部署会上的讲话同志们：本次全县农村集体“三资”管理深化规范行动动员部署会议，是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入决定性阶段、新一轮国家考核评估临近的关键时点召开的一次重要会议。通过实地观摩*村“三资”盘活赋能乡村振兴的生动实践，我们既切身感受到精准施策的强大动能，亦需清醒直面当前管理短板对发展根基的严峻挑战。习近平总书记深刻指出，“要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济”。这为我们厘清家底、管好用好农村集体“三资”指明了根本方向。实现乡村全面振兴，根基在于强村富民，关键在于激活集体经济的源头活水。本次会议旨在以前沿理念引领、以问题倒逼改革、以制度重塑生态，凝聚全县共识，强化使命担当，全面打响“三资”管理规范化建设的攻坚战、持久战，为农业农村现代化筑牢物质根基与治理基石。下面，围绕深化规范、提质增效，我重点强调三个方面意见。一、站位全局，锚定方位，深刻把握“三资”清源固本的战略意义与攻坚指向“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。农村集体“三资”作为支撑乡村发展最基础的要素禀赋，其管理效能直接关乎党执政根基的稳固、乡村治理的成败与农民福祉的厚薄。党的十八大以来，全县上下协同攻坚，“三资”管理在制度框架构建、产权关系明晰等方面取得阶段性进展，为高质量发展打下一定基础。然而，我们更需高度警醒，对标总书记“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的总要求，审视“三农”发展新形势与新挑战，我县“三资”领域沉疴积弊依旧凸显，已成为制约乡村振兴纵深推进的显性障碍。其深层矛盾集中表现为权责失据、程序失范、监管失灵三大关键瓶颈，亟需从政治高度与全局维度彻底纠偏。（一）权责明晰：筑牢产权基石，厘清治理边。权属界定不清、主体责任模糊是“三资”乱象频发的总根源。其危害在于侵蚀集体利益公平分配的基础，动摇村民自治运转的秩序，必须作为治本之策优先破解。一要彻底清查确权。运用现代测绘、信息手段，对集体各类资源性资产（土地、林地、水域等）、经营性资产（厂房设备等）、非经营性资产及资金债务实施全域核查、精准测绘、逐项登记，建立统一、权威、动态更新的“三资”底数数据库与空间矢量图，确保资产类别清晰、数量精确、空间定位无死角，为权属界定提供不可辩驳的物证基础与数据支撑。二要精细权属界定。严格遵循法规与集体决议，历史遗留问题尊重事实与村民公...
