深化打好污染防治攻坚战行动方案为进一步加强生态环境保护和生态文明建设，深化打好污染防 治攻坚战，高质量建设国家生态文明试验区，根据《关于深化打 好污染防治攻坚战的意见》，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想立足新进展阶段，完整、准确、全面贯彻新进展理念，构建新 进展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，锚定生态环境质 量和资源利用效率世界领先目标，坚持生态优先、绿色进展、系 统治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延展 深度、拓宽广度，以高水平保护推动高质量进展、制造高品质生 活，为高标准高质量建设中国特色贸易港提供坚实的生态环境基 础，努力建设人与自然和谐共生的漂亮中国样板。（二）行动目标到 2025 年，生态环境质量持续保持全国领先水平，主要污染 物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放降低较国 家下达目标值多 5 个百分点，细颗粒物（PM2.5）年均浓度力争达 到 11 微克/立方米以下，臭氧第 90 百分位数浓度和空气质量优良天数比例保持稳定，地表水 I—III 类水体比例达到 95%以上，全面消除省控地表水劣 V 类水体，近岸海域水质优良（一、二类） 比例保持在 99%以上，受污染耕地安全利用率达到 93%左右， 土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显 增强，生态系统质量和稳定性稳步提升，整体补齐生态环境领域 基础设施短板，生态环境治理体系更加完善，形成生态文明建设 样板。到 2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中 有降，生态环境质量、资源利用效率、生态环境治理能力居于世 界领先水平，成为在国际上展示我国积极参加全球气候变化和生 态文明建设成果的靓丽名片。二、主要任务（一）加快推动绿色低碳进展深化推动碳达峰碳中和行动。加快构建碳达峰碳中和 1+N ” 政策体系。推动减污降碳协同进展，开展重点领域和行业试点。 支持有条件的地区和重点行业、重点企业率先实现碳达峰。探究 建立碳排放总量和强度控制制度。有效控制甲烷等非二氧化碳温 室气体排放。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。深化 推动温室气体排放环评试点。提前讨论部署碳中和进展战略，开 展低碳和适应气候变化试点示范。推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全和贸易港建设需求前 提下，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。严控煤炭消费 增长，禁止新增煤电项目，支持自备电厂转为公用...
