独立学院进展窘境与对策讨论摘要：独立学院作为高等教育的一种独特模式，最近几年来逐渐由快速进展阶段进入到稳步进展阶段。国家肯定独立学院的进展并在政策法规方面予以保障和支持。目前独立学院的进展既面临着机缘又存在诸多的进展窘境。独立学院要根据自身实际，找准进展中的瓶颈，在国家政策法法律规范围内，充分发挥主观能动性，在拓宽 资金来源、特色进展、品牌建设、师资建设、内部管理体制、专业建设等方面冲破窘境，寻求新的进展之路。关键词：独立学院；困境；对策一、独立学院的概念及进展根据教育部印发的《关于法律规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发[23]8 号）规定：“独立学院专指由普通本科高校依照新机制、新模式进行的本科层次的二级学院。一些普通本科高校按公办机制和模式成立的二级学院、“分校”或其他类似的二级办学机构不属此范围。独立学院要一概采纳新的办学模式。独立学院应具有独立的校园和大体办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。” 28 年教育部《独立学院设置与管理办法》（第 26 号令）中又进一步明确规定：“独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构之外的社会组织或个人合作，利用非国家财政性经费进行的实施本科学历教育的高等学校，是民办教育的重要组成部份，属于公益性事业。”1998〜22 年是我国独立学院的迅猛进展期。1993 年，我国发布《中国教育改革和进展纲要》，拉开了我国民办高等教育的序幕。1997 年，国务院公布《社会力量办学条例》，指出国家严格控制社会力量进行高等教育机构，这使得方才起步的民办教育受到重创，停滞不前。1998年，《中华人民共和国高等教育法》正式公布实施，国家第一次明确以法律形式肯定民办高等教育事业，这表明国家对民办高等教育的态度有“限制”转变成“鼓舞”，民办高等教育正式迎来了春天。1999年，中共中央国务院作出《关于深化教育改革全面推动素养教育的决定》，要求“进一步解放思想、转变观念，踊跃鼓舞和支持社会力量以多种形式办学，知足人民群众日趋增加的教育需求，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校一路进 展的格局。”独立学院这种全新的办学模式取得了快速进展。21 年，全国进行独立学院的本科院校已超过 23()所，招收学生近 1()万人。22 年《中华人民共和国民办教育增进...
