盐业体制改革实施方案为仔细贯彻落实中、省盐业体制改革政策精神，加快推动我市盐 业体制改革进程，促进盐行业持续健康进展，特制定本实施方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基 础上推动供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理模式，健全食 盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，逐步 形成符合我市实际的食盐市场运营体系和盐业管理体制。（二）基本原则突出食盐安全。完善食盐监管体制，加强企业法律规范条件和信用体 系建设，建立健全我市食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐 质量，实现科学补碘。释放市场活力。取消食盐销售区域限制，全面放开食盐价格，非 食用盐运销管理引入市场化竞争机制，鼓舞企业自主经营，通过兼并 重组等方式不断做优做强，为我市盐行业健康持续进展提供动力。注重统筹兼顾。把确保食盐安全和激发市场活力有机结合起来， 统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评 估，确保改革稳妥推动，取得实效。坚持依法治盐。依据国家有关法律法规和中省有关盐业体制改革 方案，进一步完善政策措施，建立健全监管制度，明确各相关部门管 理职责，创新管理方式，实施依法治理。二、主要任务（三）完善食盐批发环节专营制度。以全市现有的 14 家食盐批 发企业为基数，确保企业数量只减不增，其他各类商品流通企业不得 从事食盐批发。鼓舞有条件的国有食盐批发企业通过投资入股、联合 投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。在 保障食盐市场基本需求的基础上，进一步加大新盐品的调节上市宣传 及销售力度，满足不同层次消费群体差异化需求。（四）完善食盐专业化监管体制。坚持属地管理原则，保持现有 专业化食盐监管体制不变，加快食盐监管专业化队伍建设，确保改革 过渡期和进入长态化时期盐业市场监管工作法律规范有序开展。市盐务管理局负责全市盐务工作，负责贯彻执行盐业有关法律法 规和方针政策，拟定全市盐业管理政策措施；负责全市的盐政稽查和 盐政执法工作，依法查处各类盐业经营违规行为，指导县区盐务管理 部门开展盐业管理工作，统筹协调市县区公安、司法、卫计、食药、 工商等部门建立上下联动、密切协作的食盐市场综合执法监管长效机 制，各司其职，互联互动，全覆盖、全方位开展制贩假盐专项治理活 动，确保盐业行业持续健康稳定进展。市、县...
