结合实际情况，因地制宜平稳推行。一、我市非煤矿山存在的主要问题（一）规模小、分布广。我市露天矿山占多数，大部分多为私营企业，分布广，基础差，生产规模较小，生产条件简陋，安全保障条件落后。（二）违规生产突出，安全情况较差。由于受自然条件的制约，非煤矿山基本都在山上。受各种条件的限制多数矿山安全管理十分薄弱。安全生产条件差，安全管理薄弱，开采技术落后，从业人员素养低是非煤矿山普遍存在的不足。不分台阶和高陡边坡开采的非煤矿山随处可见，一面墙和掏底崩落等严重违规开采的露天矿山还有一定程度的存在。（三）对从业人员缺乏教育培训，安全意识淡薄。矿山开采是危险性和劳动强度较大、作业环境条件较差的行业。非煤矿山从业人员基本上来自农村，大多数没有文化或文化程度较低，加之许多矿山企业没有对从业人员进行严格的安全培训，因此，矿山从业人员的安全意识不强，安全防范能力低。（四）事故时有发生，安全生产形势严峻。非煤矿山事故，多数是因违规开采、违规作业而引发的事故。露天矿山事故，主要是由于不分台阶开采和采纳浅孔、扩壶爆破而导致的浮石滚落、高处坠落、坍塌、飞石打击等造成的。从事故分析中看出，露天矿山事故的主要根源是不按规程要求分台阶开采和爆破。因此，推行中深孔爆破开采技术，改变不分台阶开采方式和传统爆破方法，是预防露天矿山事故的治本之策。二、中深孔爆破开采是露天矿山安全的技术保障（一）能够整体改变矿山安全生产的情况露天矿山中深孔爆破技术必须分台阶自上而下开采，使用潜孔钻穿凿炮孔，并实行多排多孔控制爆破。因此，露天矿山实行中深孔爆破，解决了露天矿山不分台阶开采和浅孔爆破两大问题，能够整体改变矿山安全生产的情况。（二）能够有效预防和控制事故中深孔爆破技术对于有效预防和控制事故，促进矿山安全生产形势稳定好转起着至关重要的作用。露天矿山事故，多数是因不分台阶开采而造成高处坠落、坍塌、浮石打击和爆破飞石等事故。中深孔爆破开采技术，改变了传统的开采方式和爆破方法，实现分台阶开采和多孔微差爆破，可以预防因不分台阶开采和浅孔爆破造成的事故。目前，已经推行中深孔爆破开采技术的地方，露天矿山安全事故都有不同程度的下降。试点地区的实践证明，推行露天矿山中深孔爆破技术，对于预防和控制事故，促进矿山安全形势好转起到了非常重要的作用。（三）能够保障矿山从业人员的安全中深孔爆破技术能够改变矿山开采方式，开采方式的改变，确保了...
