群体性事件应急预案1 事件定义及分级1.1 定义群体性事件系指群体性非法聚集、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工、串联上访，群体性械斗（冲突），阻断重要交通干线（枢纽），冲击、围攻地方党政机关、要害部门、管道分公司所属各级机关驻地、站场、阀室、关键装置、要害部位，公共聚集场所大型集会突发状况（如火灾、爆炸、建筑物坍塌、挤压、踩踏）等突发状况。根据组织或参加群体性事件人员所属单位不同，群体性事件又可分为内部群体性事件和外部群体性事件两种类型。1.2 分级根据群体性事件的性质、危害程度、波及范围，可以将其划分为两级：管道分公司及以上级、管理处级。1.2.1 管道分公司及以上级群体性事件（1）一次参加人数在 3 人（含 3 人）以上到中南海周边、中央领导驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的事件；（2）一次参加人数在 3 人（含 3 人）以上到省级及以下信访机构、管道分公司机关聚集的事件；（3）一次到中国石化总部、天然气分公司总部上访人数 3 人（含3 人）以上；到有关中央、国家机关集体上访人数 3 人（含 3 人）以上的事件；（4）一次参加 3 人（含 3 人）以上的群体性械斗、冲突事件；（5）冲击、包围、阻拦管道分公司所属各级机关驻地、站场、阀室、关键装置、重点（要害）部位，已造成损失或影响到管道生产正常运转的事件；（6）管道分公司组织的大型集会、庆典、竞赛、郊游等公众性活动中，发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等，尚未造成人员伤亡或影响正常生产运转的事件。1.2.2 管理处级群体性事件（1）组织策划进行非法聚集、聚众闹事、罢工、串联上访、群体性械斗、冲突等，已在实施过程当中但尚未造成后果的事件；（2）冲击、包围、阻拦管道分公司所属各级机关驻地、站场、阀室、关键装置、重点（要害）部位，尚未造成损失且未影响到管道生产正常运转的事件；（3）基层单位组织的集会、庆典、竞赛、郊游等公众性活动中，发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等，尚未造成人员伤亡或影响正常生产运转的事件。2 应急报告2.1 报告程序事件发生时，根据总体预案中 5.1 条规定的程序报告。2.2 报告内容2.2.1 群体性事件发生时，应当立即向管理处应急值班室、管道分公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于下述内容：（1）事件发生的时间、地点、规模、起因、涉及人员类别、现场情况及实行的措施；（2）提出和要求解决的主要问题；（3）是否有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其它...
