降低实体经济企业成本工作方案为有效降低实体经济企业成本，优化企业进展环境，助推企业转 型升级，根据《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通 知》（国发〔X〕x 号）要求，结合《X 省供给侧结构性改革降成本行 动计划》（X发〔乂〕有关规定，制定本方案。一、总体要求与工作目标（一）总体要求把降成本作为我县推动供给侧结构性改革的重点工作，坚持统筹 协调与问题导向、重点突破相结合，坚持落实好中省市各项降成本政 策与创新本地政策措施相结合，围绕制度性交易成本、税费成本、生 产要素成本、融资成本、创新创业等重要领域和关键环节，精准发力， 综合施策，扎实有效地为实体经济企业降成本、减负担、增效益，促 进经济平稳健康进展。（二）工作目标计划用 3 年左右时间，使我县实体经济企业生产经营环境进一步 优化，综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。二、重点任务与政策措施（一）降低制度性交易成本1. 深化行政审批改革。根据中省市要求，积极做好行政审批事项 的取消、下放、承接落实工作。建立二级权责清单、公共服务事项清 单以及县级部门行政许可中介服务事项清单动态管理机制。（县编办 等负责）2.优化审批流程。对保留的投资项目审批事项，全部纳入投资项 目在线审批监管平台，根据立项（审批、核准）、用地、规划、施工、 配套管线以及竣工验收六环节，分别由经发、国土、住建等部门牵头， 相关部门参加，全面实行并联办理。（县经发局、国土局、住建局等 负责）3. 压缩审批时限。所有审批事项要在现行审批时限的基础上继续 压缩，压缩比例不低于法定时限”的 40%，并按承诺时限做到零超 时”。（县经发局、住建局、国土局、环保局、城管局等负责）4.简化项目准入手续。全面清理并取消无法律依据的行政审批前 置服务项目。对于审批核准类投资项目只保留选址意见、用地预审以 及必要的环评审批作为前置条件，取消投资项目报建阶段技术审查类 相关审批手续。对于备案制项目，不得设置任何前置条件。对民间投 资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通公用事业等领域，除法 律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等 限制。（县经发局、商务局、工商局、行政审批办等负责）（二）合理降低企业税费负担1. 全面实施营改增试点。贯彻落实国家将营业税改征增值税试点 范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业的决策部署。完 善征管服务措施，引导...
