项目建议书，又称项目立项报告或立项申请，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采纳核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可.《发改委项目建议书》是为发改委项目建设筹建单位或发改委项目法人，根据国民经济的进展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建发改委项目提出的框架性的总体设想.该报告的核心价值是：—作为发改委项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;作为发改委项目批复后编制项目可行性讨论报告的依据；一-作为发改委项目的投资设想变为现实的投资建议的依据——作为发改委项目进展周期初始阶段基本情况汇总的依据；《发改委项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深化阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。项目建议书和可行性讨论在讨论范围和内容结构上基本相同，但因二者所处工作阶段的作用和要求不同，讨论的目的和工作条件也不同，因而在讨论的重点、深度和计算精度上也有所不同。.随着《国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，我国投资体制改革深化，非政府投资类项目一律改为核准制和备案制，取消审批制.项目建议书和可行性讨论报告可以合并。商只需依法办理土地使用、城市规划、环境保护、安全生产、资源利用等许可手续和减免税确认手续，根据属地原则向当地发改委进行项目备案即可.立项报告又称项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的进展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想.往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理.立项报告主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为土 30%左...
