地方政府制度创新行为研究分析 公共管理专业

【摘 要】 地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置,有利于制度体系的协调更新,有利于制度运作效益最大化。同时地方政府制度创新在实践中可能产生“地方主义”、“短期行为”等偏差。因此,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境,地方政府制度创新行为才能规范化发展。制度创新要求各级地方政府在国家宏观制度框架下，以本区域战略规则为指导，适时创立具体的、可操作的制度，并以此为资源推动经济社会发展。本文旨在把具有独立利益目标的地方政府引入分析框架，探讨地方政府制度创新的重要意义，检讨地方政府制度创新的实践偏差，以进一步规制地方政府创新行为。 【关键词】：地方政府；制度创新；行为分析；存在问题目 录1 我国地方政府制度创新的行为分析 ......................................1 1.1 地方政府制度创新的必要性..........................................1 1.2 地方政府制度创新的具体内容........................................1 1.3 地方政府制度创新的现实意义........................................22 我国地方政府制度创新存在的问题..........................................2 2.1 强调局部利益，阻碍市场化改革深入..................................22.2 地方政府制度缺乏持续性.............................................33 规 范 我 国 地 方 政 府 制 度 创 新 行 为 的 路 径 分析.................................43.1 促 进 制 度 制 定 的 民 主 化 ， 提 高 地 方 政 府 制 度 创 新 的 有 效性..............43.2 合理调整中央与地方之间的关系，增强地方政府制度创新的动力........43.3 规 范 地 方 政 府 制 度 供 给 ， 减 少 地 方 政 府 制 度 的 盲 目 性 .............. 5结束语 .....................................................................5参考文献 .....................................................................6 1 我国地方政府制度创新的行为分析 1.1 地方政府制度创新的必要性 制度是协调或约束人们的正式的和非正式的一系列规则的组合。制度与经济发展之间有着明显的双向关系：一方面，制度能够影响经济发展的水平和进程；另一方面，经济发展经常...