对完善我国社会保障制度的思考 内容提要：完善我国当代社会保障制度的法制建设是我国市场经济法制建设的重要环节，它不仅与广大普通民众的基本生活密切相关，而且是建立和发展市场经济的前提和保证，是关系到社会稳定和建立和谐社会的重大问题。我国原有的社会保障制度是计划经济的产物，已不适应当前市场经济的建设和社会发展的客观要求，因此完善我国社会保障法制必须认定正确的发展目标和政策取向，必须满足市场化改革的需要，满足社会成员的人权保障和基本需求，建立一个具有中国特色的、公平合理的、符合实际的社会保障体系。关键词：社会保障 社会稳定 保障基金 法律体系当前，随着我国的市场经济体制改革向纵深发展，社会分配关系也日趋复杂，社会保障法律问题也已成为社会民众普遍关注的焦点问题。国内外经验表明，这个问题如果解决不好，极易引发社会关系的紧张、矛盾与冲突，甚至会由此引发社会危机。社会保障法制建设是一项涉及社会政治、经济、文化等各个方面的重大社会工程。新中国成立以后，我国的社会保障制度伴随着不同时期的社会政治、经济体制的变化而不断发生变革和不断向前推进，从我国社会保障法制建设的历史发展来看，大致经历了起步、调整、挫折和恢复、大发展等几个阶段。一、完善我国社会保障制度的重大现实意义（一）化解社会风险，促进社会经济协调发展的必由之路随着市场经济体制的逐步健全，社会保障法制建设已成为当代中国市场经济法制建设的重要环节。这是因为从市场经济本身的发展来看，我们已“进入一个社会风险持续扩张的时代。失业率持续攀升在现阶段很难避免，收入分配差距随着要素分配方式的完善还会持续扩大，而国民权益保障意识在持续增强，一些社会问题可能更显突出，经济全球化及由此带来的强资本弱劳工格局可能放大国内风险”，这就表明“中国已经由改革普惠时代转化为利益分割和损益并存的时代。我们已经从计划经济走向市场经济，从游离于国际经济主流体系之外到积极、主动地融入国际经济主流体系，从国有经济一统天下到经济结构多元化，从农业社会向工业化，城市化发展，从社会结构单一走向阶层分异，在总体上由单纯追求财富增长发展到了追求财富增长和争取整个社会和谐、健康发展并重的时代，是建设全面小康社会并逐步向共同富裕社会迈进的时代”。所以，中国“需要建立健全的社会保障体系，因为它是化解社会风险、促进社会经济协调发展的必由之路”。（二）完善社会保障制度是深化改革开放和发...
