“补办手续”的猫腻“补办手续”的猫腻 在土地神庙门前，人们常能见到这样两副对联： 一副是―― 上联：黄酒白酒都不论 下联：公鸡母鸡总要肥 横批：尽管端来 另一副是―― 上联：多少有点神气 下联：大小是个官儿 横批：独霸一方 在神界，土地神的地位比较卑微，对供品要求不高，只要有酒有鸡就行，但他毕竟是独霸一方的神，也不可太怠慢了――至少鸡还是要肥一点的。 而现实生活中的“土地神”――国土局那帮爷们的胃口可就大了，他们要求的“供品”简直是深不见底的黑洞……谓予不信，且看华中地区某市人民检察院新近查办的原市国土局地籍科科长成某某特大受贿案及系列窝串案。 旧案牵出“土地爷” 近年来，华中地区某市的经济建设蓬勃进展。随着城际铁路等重大基础设施项目的强力推动，该市房地产热随之不断升温。利益的驱动，使一些不法分子蠢蠢欲动，甚至铤而走险。于是，非法买卖土地、违反规划用地、非法改变土地性质用地、协议低价出让用地、未批先建违法用地等违法犯罪活动频发，败坏了党和政府形象，严重扰乱了社会经济秩序。为保障经济建设健康进展，市委、市政府组织了声势浩大的查处违法建设专项行动。 行动中，一个奇怪的现象引起市人民检察院的注意：群众反映的违法建筑中，有不少拥有“合法手续”；更令人拍案惊奇的是，有些违法建筑在查处过程中竟能很快“补办”了“合法”手续！ 难道这些“合法”手续都是假的？非也！市院反贪局干警一一核对以后发现，这么多手续中，没有一件是假的，每个土地证上都货真价实地盖着市国土局等有关行政执法部门的大红印章。 建筑是违法的，手续是合法的。只有一个原因：市国土局等行政执法部门存在执法不严、以罚代法或权钱交易的行为。然而，这只是分析推测，对或不对，要有充分的证据作印证。市院领导迅速成立了由市院党组成员、反贪局长为组长的“城镇建设领域职务犯罪”专案组，集中优势兵力消除、查处违法建筑背后的种种务犯罪活动。 那么，查处的突破口在哪里？从已经或正在查办的案件中寻找线索是一条捷径。专案组从浩如烟海的案件中发现市院下辖的某区检察院半年前查办的一起案件存在 “猫腻”――浙江商人张某某近五年间先后向原国有副食品公司留守人员行贿 14 万元，低价收购了七处黄冈副食品公司的房产。显然，这并不合法。后来，这几名留守人员慑于法律的声威，退还了款项，行贿人张某某也被取保候审，该案暂告一段落。 专案组办案人员深化了解发现，这桩国有...
