公共支出绩效评价讨论最新动态公共支出绩效评价讨论最新动态 【摘要】 近年来，政府绩效预算管理逐步从理论走向实践，绩效评价作为预算管理的核心内容，相关理论和实证讨论层出不穷。本文主要梳理了公共支出绩效评价标准、指标体系以及评价方法的最新动态，并对公共支出绩效评价讨论进行了展望。 【关键词】 公共支出 绩效评价 讨论动态 20 世纪中期以来，许多国际组织、决策讨论机构和政府部门在公共管理中讨论并推行公共支出绩效评价体系。国内外学者针对公共支出绩效评价的内涵、基本原则、现有问题及完善对策等进行了大量讨论。不过，近年来，学者关于公共支出绩效评价的标准设置、指标体系设计以及评价方法选择等方面的讨论较为深化，本文将对公共支出绩效评价的最新讨论动态进行梳理与阐述，并在此基础上展望讨论趋势。 一、公共支出绩效评价标准的新进展 公共支出绩效评价标准作为衡量绩效的尺度，其合理性程度是决定绩效评价质量的关键因素。薛亚云（2025）指出财政支出的绩效评价标准根据可计量性分为定性标准和定量标准，定性标准和定量标准根据标准的取值基础不同，可分为行业标准、计划标准、经验标准和历史标准。考燕鸣等（2025）指出，财政支出绩效评价应建立在“4E”评价标准和“投入―产出”评价标准之上。“4E”即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）、有效性（Effectiveness）和公平性（Equality）的简称，“投入―产出”理论是指通过对财政资金的投入与其产生的经济效益、社会效益的对比分析得到评价结果。 在评价标准的具体设定方面，薛亚云（2025）根据行业标准、计划标准、经验标准和历史标准构建水利财政支出绩效评价标准。采纳行业标准有利于对水利财政支出的绩效水平进行历史的比较分析，计划标准将事先制定的目标作为绩效评价标准，历史标准以水利财政支出的历史数据作为标准，经验标准是经水利专家严密分析讨论后确定绩效评价的标准。另外，金荣学等（2025）基于“投入―产出”理论和“4E”理论构建地方政府债务支出的绩效评价标准。一方面，将地方政府债务支出的投入程度与产出效益进行对比，分析地方政府债务支出的绩效水平。另一方面，强调政府债务支出效益的经济性、效率性、有效性和公平性。 二、公共支出绩效评价指标体系的新进展 构建科学、合理的指标体系是整个绩效评价工作的核心与关键。王雁（2025）指出财政支出绩效评价指标体系可依据专家咨询法、理论分析法和频度统计法进行设计。地方...
