档案编号： 安全第一 预防为主（此处可修改为文件名称）公司： 在此输入公司名称 编制： 编制部门或编制人 日期： 年 月 日 安全培训是安全生产的重要基础 近几年来，在各级政府的正确领导和安监部门的业务指导下，安全生产培训体系不断完善，安全培训机构布局日趋合理，培训效果越来越明显，整个安全培训工作为经济社会进展提供了安全技术保障。但也存在一些不可忽视的问题： 第一，思想认识与安全培训工作的重要性还不相适应。一是部分安监人员对企业全员安全培训存有畏难情绪。企业全员安全培训涉及面广、从业人员多，尤其对一般行业企业，既没有许可条件限制，也没有经济处罚依据，缺乏国家政策支持，只能靠提高思想认识，尽管苦口婆心、上门服务，但收效仍不理想，感到力不从心。二是企业单位主要负责人对安全培训的认识程度有差异。认识上的差异带来了截然不同的两种结果：认识到位的则行动积极、落实到位，而认识上有误区的总是怀有侥幸心理，认为自己的企业从未发生过亡人事故，组织全员安全培训是增加企业负担、影响正常生产，甚至多此一举，在这些企业推行全员安全培训难度较大。三是有些企业领导安全生产法律意识淡薄。表现在：安全培训主体责任弱化，“安全也是效益”的理念淡化，重生产、轻安全，只算计经济“小账”，而忽视安全“大账”，不舍得在安全培训上投入，致使安全生产基础薄弱；安全管理知识匮乏，又不注重学习，似懂非懂，或事业心、责任感不强，即使安全隐患就在眼前也难以发现，不知不觉埋下了事故祸根；耍聪慧、图省事，消极应付、得过且过，新员工“三级培训”走过场，视安全法规和操作规程为儿戏，甚至竟允许无证人员从事特种岗位作业，结果刚上岗就酿成了悲剧。 第二，安全培训与市场经济的客观要求还不相适应。一是底数不清、难以组织。以公有制为主体、多种所有制经济共同进展的基本经济制度，决定了安全培训成份复杂，客观上给组织培训带来了一定难度，假如对企业从业人员的安全培训现状掌握不准确，培训开班时就会导致实际参培人数时而大大超于计划数，时而却又明显少于计划数。二是忽视个体、导致漏培。据统计，我国农民工占企业员工总数的 50%以上，有的行业所占比例还更高，如：煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业中农民工所占比例在 90%以上，这些员工基本上还能够统一参加安全培训；而社会上的零散个体工商户中，有的也需要接受安全培训，但往往由于点多面广难组织而导致漏培。三是...
