建设局市政设施管理意见为进一步规范市政公用地下管线及附属设施的建设、管理和应急抢修行为，科学配套建设，提高工程建设质量，减少道路重复开挖，避免在建设中出现供水、供气、供热、排水等市政公用地下管线相互影响，减少爆管、断裂和被破坏等事故的发生，保证市政公用地下管线的正常运行，现就进一步加强市政公用地下管线规范化建设管理提出以下意见，请认真组织实施。一、规范地下管线建设全过程管理（一）建立建设计划管理制度，统筹地下管线建设1、地下管线年度建设计划按上半年和下半年分两次组织编制。各单位根据专业规划、企业发展计划、更新改造计划和用户发展计划等，于每年的4月底和10月底前将下半年和次年的地下管线及附属设施建设计划报县住建局。地下管线建设计划应当按资金来源不同分别编制；每项工程计划内容应当包括的管线性质、管径、长度、项目所在区、依附道路起止路段、计划工期、资金来源、投资额等内容。临时性增加的地下管线建设项目，建设单位应当在项目确定时报县住建局备案。2、县住建局组织对地下管线建设计划进行综合平衡。对于各单位提报的建设计划中，有两个以上建设单位计划在相同路段上建设地下管线的，由城建处、市政处组织相关单位协调确定共同的建设时间，由各建设单位办理报批手续、同期施工，避免道路重复开挖。3、对各单位提报的建设计划，经综合平衡后报市政道路管理部门，同时抄送各相关单位；对列入县财政投资计划的项目，在下达投资计划的同时，将建设项目有关信息抄送各相关单位；对市政道路管理部门制定的次年道路建设计划，抄告各单位，便于各单位统筹安排相关的建设项目和地下管线的保护。（二）建立设计相互查询地下管线制度，减少相互影响1、在进行地下管线建设项目方案设计时，建设单位应当提前以书面形式向行业内其他单位查询相关地下管线情况。行业第1页共5页内其他单位应当在三个工作日内就查询内容出具书面反馈意见，提供相关图纸资料或标明地下管线的具体位置，并对可能影响地下管线安全的提出保护范围和技术要求；对不能确定地下管线具体位置的，应主动协商保护措施。地下管线建设单位应当要求设计单位严格按照设计规范和相关单位提供的技术资料优化设计方案，避免在施工时发生管线冲突。2、因新建道路和改建道路需要配套建设地下管线时，由城建处组织相关单位提出市政公用地下管线配套建设意见，并统一协调规划部门和道路建设单位落实管网综合方案。3、对房地产等建设项目进行市政公用综合配套时，由市政处组织相关单位制定红线外配套设施建设计划，保证同时配套。4、地下管线设计应当遵循新建管线让已建成的管线、临时管线让永久管线、非主要管线让主要管线、小管道让大管道、压力管道让重力管道、可弯曲的管道让不宜弯曲管道的原则。（三）建立施工告知和监护制度，避免形成安全隐患1、严格落实质量监督制度。地下管线建设项目开工前必须按规定到县住建局办理质量监督手续，未办理质量监督手续的不得开工；县城建处、市政处应建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，切实履行质量监督职能。2、地下管线在开工前，建设单位应当提前书面告知相关的其他单位，确定现场技术和设计交底时间，其他单位应当按时参加现场交底会议，现场交底应当形成文字记录；对于需要特殊保护的管线，建设单位应当与管线所属单位研究制定保护措施，签订管线保护协议。3、对原有地下管线埋设的位置不明时，建设单位应当组织进行勘测定位或挖样洞复测，在掌握地下管线的实际走向和埋设深度后才能施工；除路面开挖外，在相关单位提供的原有地下管线保护范围内，以及开挖时遇到非原土层或警示带时，禁止采用可能危及管线安全的方式开挖。4、加强对建筑材料和管道施工质量监督和控制，凡是未检测检验或无合格证的，以及经检测或检验不合格的建筑材料，第2页共5页不得在工程中使用；建设中按规定需经监督或监理单位现场检查签证确认的环节，在未经检查签证确认之前不得进入下一道工序施工。监督和监理单位应当派人及时到现场检查签证确认。5、施工时遇到管线纵横交叉或管线间距不符合规范时，以及可能对其他管线的安全或今后维修产生影响时，管...
