建设局维护建筑业农民工合法权益的若干意见为切实维护本市建筑业农民工的合法权益，按照国家和本市有关规定，结合**市建筑业行业特点，提出如下意见：一、维护建筑业农民工合法权益工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识保护建筑业农民工合法权益的重要意义，坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。强化服务，完善管理，建立各方参与与自我维权相结合、长效管理与应急处置保障相衔接、系统规划与重点突破相统一的具有**特点的建筑业农民工维权体系，将国务院提出的解决农民工问题的各项措施落到实处，为农民工创造良好的生产和生活环境，切实维护好他们的合法权益，提高农民工队伍整体素质，为加快**建设发展，更好服务全国作出积极贡献。二、健全建筑业农民工维权工作的监管机制**市建设和交通委员会负责维护建筑业农民工合法权益工作的综合协调管理，**市建筑业管理办公室负责维权工作的监督管理。**市建设工程安全质量监督总站负责维权工作的组织实施，对规范用工、劳动报酬支付、综合保险缴纳、劳动保护等情况进行监督检查，及时纠正侵害建筑业农民工权益的行为。各区县建设行政管理部门负责辖区内农民工维权工作的监督管理；外省市（含中央企业）驻沪办建管处协助各级建设行政管理部门，做好本地区（系统）在沪农民工的维权工作。各级工会组织要加大建筑业农民工组建工会的力度。各用工单位的工会组织应积极协助建设行政管理部门，在维护建筑业农民工职业安全健康、依法用工、技能培训、法律援助、文化生活、就业指导等方面发挥引导、监督、参与和配合作用。三、加强建筑业农民工合法权益维护的工作措施（一）建立工资监控制度，确保农民工及时和足额得到劳动报酬。工资发放实行总包单位负责制，项目经理为第一责任人。第1页共5页用工单位应当在本市设立农民工工资专用帐户，为农民工办理工资卡（银行卡），依照劳动合同约定，委托银行按月发放农民工工资（不得低于最低工资标准）。用工单位应当编制每月工资支付明细表并予以公示。建立工资保证金制度。对违反用工规定列入不良名单的用工单位，强制在指定银行预存工资保证金，实行专户管理。建立工资指导价发布制度。建设行政管理部门协同相关部门及时发布各工种、各技能等级的工资指导价，作为确定农民工工资水平的参考依据。（二）加强安全生产管理，保证农民工的职业健康和安全。实行农民工健康体检制度。用工单位应当根据农民工健康状况合理安排工作。用工单位必须建立安全培训制度。有计划地对施工现场一线操作人员进行培训，提高农民工安全避险意识。从事特种作业的农民工必须持证上岗。强化用人单位职业安全的主体责任。用工单位必须在施工现场推行人性化警示用语，使用统一规范的警示牌，严格执行安全生产和劳动保护的规程和标准，为农民工提供完备的劳动保护设施和用品。建立安全防护、文明施工措施费用的监管制度。各级工会组织要采取有效措施，监督用工单位是否保证安全专项经费的足额支出。（三）加强标准化管理，改善工地生活环境。建设行政管理部门应当制订标准，明确建设工地现场生活环境建设和管理要求。施工企业应当合理划分施工作业区和生活区，设置基本生活设施，落实工作人员职责，确保工地食品安全和环境卫生，预防疾病传染。（四）理顺劳务用工关系，规范企业用工行为。进一步拓展劳务分包交易市场的功能。做好合同备案，加强劳务用工交易服务平台建设。规范企业用工行为。大力发展建筑劳务企业，使其成为企第2页共5页业用工的主要方式。建设行政管理部门制订适合农民工就业特点的劳动合同参考文本，督促、指导用人单位依法与农民工签订用工合同。总包施工企业应建立劳务用工“实名制”备案制度，加强对工程项目中自用劳务、专业分包和劳务企业用工情况的检查。各级工会应当监督用工单位与农民工依法订立并严格履行劳动合同的情况，督促合同双方建立权责明确的劳动关系。（五）落实综合保险，完善社会保障。在农民工用工中全面推行综合保险，制订**市建筑领域综合保险办理工作标准，依法将农民工纳入工伤和住院医...
