第 3 课 古代政治制度的成熟[学习目标]课程标准重点难点列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。(重点)2.概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其演变趋势。(难点)一、三省六部制的确立及其演变1．确立(1)机构：三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设六部。(2)职权：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行；六部负责贯彻各种政令，处理日常事务。(3)特点：相互牵制，互为补充，分工明确。(4)作用：三省之间既互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。2．演变(1)宋朝：三省长官基本不参与政事，又设“中书门下”作为宰相办公机构；军政归枢密院掌管，分割宰相军权；财政归三司掌管，分割宰相财权。(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，统辖六部。[图解历史](1)三省六部制的运行机制二、选官制度1．西周：贵族世袭的“世卿世禄”制。2．战国：军功爵制度。3．汉武帝：实行察举制和征辟制，一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，也容易形成小集团。4．东汉末年：朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。5．魏晋南北朝：家世门第的高低成为选官的标准，南朝时走向末路。6．隋唐：科举制(1)原因：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。(2)来历：隋炀帝时设进士科，以试策取士。(3)完善：唐代，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。(4)发展：北宋，更为重视，导致选官过冗过滥；明清，八股取士成为束缚人们思想的工具。(5)评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。(2)选官制的演变[史论要旨]科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。三、监察与谏议1．监察制度(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。(2)表现① 秦朝的御史大夫掌管监察。 ② 汉代专设御史府，长官即为御史大夫。③ 明清在中央，既设有都察院，设立监察御史，又设有六科给事中，进行业务监督。在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。2．谏议制度(1)原因...
