档案编号： 安全第一 预防为主（此处可修改为文件名称）公司： 在此输入公司名称 编制： 编制部门或编制人 日期： 年 月 日 美国矿山安全培训经验及启示 20 世纪初，美国煤炭产量不足 3 亿吨，煤矿事故死亡最高达 3242 人。到20 世纪中期，煤炭产量 5 亿吨左右，事故死亡人数仍在 600 人以上。而到今日，煤炭工业成为美国安全状况最好的行业之一。据美国劳工部统计，2000 年美国煤炭产量 9．92 亿吨，煤矿事故死亡仅 40 人，占全国职业事故总死亡人数的0．7％。 煤矿安全状况的大幅度改善得益于美国政府所实行的一系列措施。曾任美国矿山安全与健康局局长的莫格利斯先生说过一句话：监察重要，培训比监察更重要。安全培训管理机构 美国主管矿山安全的政府机构是矿山安全与健康局，其下设教育政策与进展司，负责矿山安全与健康的教育、培训工作。教育政策与进展司总部设在阿灵顿，由三部分组成：政策与规划协调处、现场教育处和国家矿山健康与安全学院。 1．政策与规划协调处(PPCD)：负责指导各机构、各采矿公司制订培训方案和进行培训活动，使之与国家矿山安全与健康局政策相一致。该处负责批阅培训活动的全部资料，负责协调其它联邦机构和州机构、采矿公司、教育协会及劳工组织的培训工作，负责说明和解释矿山安全与健康局的培训政策。该处的资格与证书办公室负责登记全国矿山从业人员的资格和证书。 2 ． 国 家 矿 山 健 康 与 安 全 学 院 (National Mine Heath and Safety Academy)：美国七所国家常设学院之一，位于西弗吉尼亚的贝克利。它每年不仅为国内矿山安全监察员和有关人员提供健康与安全方面的培训服务，而且为世界其他国家的有关人员提供培训服务。 3．矿区教育服务处(Educgtion Field Service Division)：为各采矿区的安全教育和培训提供服务，特别注重小型采矿企业的安全培训。利用所拥有的资源，使更多的矿工得到完善的安全与健康教育。 煤矿工作人员的培训 美国 70 年代的事故调查报告和安全手册显示，85％的事故是因工作人员的“不安全行为”所致，仅 15％的事故产生于不安全的环境和设备。据此，美国在 1977 年《矿山安全与健康法》(简称《矿山法》)的第 115 条，规定了采矿企业必须安排所有工作人员(包括经营者)进行健康和安全培训，并对培训内容作出详细规定。所有采矿业工作人员(以下简称矿工)在上岗之前要接受培训，以后每年要接受再培训。《矿山法》规定，...
