论内河海事管理的加强

论内河海事管理的加强论内河海事管理的加强 摘 要：本文就我国内河海事管理的加强进行分析与讨论。首先阐述了我国当前内河海事管理存在的问题，提出了加强我国内河海事管理的对策措施，最后对全文进行了总结，以期能够对我国当前内河海事管理水平的提升提供一点可借鉴之处。 关键词：内河海事 管理 条块分割 内河航运作为我国交通网络的重要组成部分，对于我国经济的进展具有极为重要的意义。但是就我国当前内河海事管理的现状来看，仍然存在一些不足之处亟待完善。加强我国内河海事管理已成为当前亟待解决的重要课题。 我国当前内河海事管理存在的问题 1、条块分割严重 就我国当前内河海事管理的现状来看，主要包括国家海事系统以及地方海事系统两个方向。与之相对应，我国还设置了国家垂直管理以及地方管理两个部门体系。在这种环境下，我国内河海事管理系统就存在了严重的条块分割问题。 在地方海事管理系统下，由于没有实现垂直性管理，就使得这种管理模式下存在复杂繁多的科层体系，这无疑会导致内河海事管理职权不明晰、权责范围不明确、职权叠加重复等问题的产生。除此之外，内河海事管理部门在管理其下级机构时，往往存在业务方面的权限限制，不利于行政指令的顺利实施，不利于相关政策的切实执行，从而导致内河海事管理机构人员臃肿、队伍僵化，难以实现同市场进展相适应的目标。 2、工作队伍能力不强 由于我国内河海事管理系统的条块分割模式的存在，会导致工作人员的工作范围趋于狭窄，不利于内河海事管理人员工作的全面进展。除此之外，由于我国内河海事管理部门往往很少开展较高水平的专业技能培训，这就使得其工作队伍整体素养水平的低下，难以达到海事管理机构所要求的业务能力水平。 加强我国内河海事管理的对策措施 1、改革我国内河海事管理体系 由于我国当前内河海事管理模式存在严重的条块分割，所以，改革这种不科学的管理体系是非常必要的。在对该机构的管理模式进行重组时，主要是为了能够实现压缩垂直性管理模式的全面建立，而这种模式能够使管理方法从传统的金字塔模式延伸向扁平式管理模式，这对建立一体化管理方案，解决机构臃肿问题有着非常现实的意义，从而实现机构工作能力得到强化的目标。 尽管这种重组式的改革在一定程度上取得了较为明显的效果，但是在管理范围方面依旧存在着一定的盲区。例如：内河海事管理机构在展开管理的时候，负责的方面多存在于对船舶的管理上，而对于一些海事的调查能力、...