谈三中全会出台调控房地产新政策谈三中全会出台调控房地产新政策 摘要：党的十八届三中全会之后，政府不再用行政手段强行干预房地产的价格，而是通过“三合一”的组合政策综合调控房地产业，政府对低、中、高三类人群分类指导，通过房产税打压房地产泡沫。 关键词：三中全会；房地产；新政策 中图分类号：F150.1 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2025）01-0001-02 党的十八届三中全会推出市场化和政府责任二者相结合的房地产新政策，有分析称其为中国的“第三次房改”。 中国的“第一次房改”始于 1998 年，当年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”。其目的有两个：一是加快住房建设；二是促使住宅业成为新的经济增长点。虽然住房的经济功能首次被国家层面强调，但同时也指出要“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”、“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。第一次房改的思路是要建立类似于新加坡的住房供应制度，即大部分人住房问题的解决还是要依靠政府支持，与此次提出的第三次房改的基本精神颇为一致。 回顾中国房改的十几年，呈现出的一个简单道理就是：住房问题不能只依靠市场解决。1998-2025 年，五年间的整体房价涨幅仅为 12.8%，而第二次房改开始后的 2025 年，商品房房价一年涨幅就是 18.7%，比前五年的累积涨幅还高出近 6 个百分点。要是拿 2025年与 2025 年房价比，那更是“一个在天上，一个在地下”，比无可比。正是意识到了这点，新一届政府有意开启第三次房改之门。 新政策的要点首先是强调住房进展的社会功能，加快保障性住房的建设，尽快补上历史的欠账，明确的目标就是“十二五”期间（2025-2025 年）建设城镇保障性住房和棚户区改造住房 3600 万套，到 2025 年全国保障性住房覆盖面达到 20%左右；其次是尊重市场规律，市场调控手段将逐渐取代行政调控手段，比如加大住宅土地供应、开征房产税等等；再次是推行综合配套改革，如公报中强调的建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系、深化财税体制改革等等。三中全会推出的房地产新政，充分体现房改的整体性、系统性和协调性，开创了房地产调控政策的新价值取向。 一、 出台调控房地产的三合一组合政策 过去十年政府用限购令、限贷令打压房地...
