XXX 年税收政策解读一一、“营改增”制度安排 （一）税率在现行增值税 17％标准税率和 13％低税率基础上，新增 11％和 6％两档低税率。租赁有形动产等适用 17％税率，交通运输业、建筑业等适用 11％税率，其他部分现代服务业适用 6％税率。（二）计税方式交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一样计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法。（三）计税依据纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。（四）服务贸易进出口服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。 二、本市“营改增”试点这次交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点放在上海，有利于促进上海经济创新驱动，转型进展；有利于提升上海企业在国内外市场的竞争力；有利于今后在全国推行增值税扩围发挥示范引导作用。与此同时，应该看到试点所存在地部分企业增加税负、税收收入有所减少、征管难度有所增大的风险。 三、发票治理（一）《中华人民共和国发票治理方法》公布经修订后的《中华人民共和国发票治理方法》及《中华人民共和国发票治理方法实施细则》正式公布，自 2025 年 2 月 1 日起施行。（二）进一步完善增值税防伪税控系统建设推广增值税防伪税控系统汉字防伪项目，在不改变现有防伪税控系统密码体系前提下，采纳数字密码和二维码技术，利用储备更多信息量的二维码替代原先的 84 位和 108 位字符密文，在加密发票七要素信息的基础上实现对购买方企业名称、销售方企业名称、物资名称、单位和数量等信息的加密、报税采集和解密认证功能。（三）进一步加强和法律规范一般发票治理建立发票治理长效机制，适应税收信息化治理需要，依照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，全国一般发票（不包括增值税一般发票）将简并票种，统一式样。（四）进一步加强对发票违法行为的打击力度 四、进一步完善纳税评估制度立即颁布经修改后的《纳税评估治理方法》，依照“税务治理＝纳税服务＋纳税评估＋税务稽查”的治理模式，进一步明确纳税评估的定位，完善纳税评估工作的程序和方法，厘清与纳税申报、税款征收、税务稽查的相互关系，法律规范操作文书，推动纳税评估工作向法律规范化、效率化方向进展。 五、税源专业化治理随着经济全球化和...
