人工影响天气法律关系的主体制度探析人工影响天气法律关系的主体制度探析 摘 要 人工影响天气活动虽然是一种科学技术活动，但其中蕴含着很多法律问题。我国气象法中对于相关法律关系的主体的规定非常简单，应当进行完善。各级政府是人工影响天气活动的决策主体，气象部门的职能是管理、指导和监督，具体的实施行为应由独立的其他企事业单位完成。 关键词 人工影响天气 法律关系 主体 作者简介：黄祥，南京信息工程大学气候变化与公共政策讨论院。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2025）12-037-02 一、人工影响天气法律关系 （一）人工影响天气概述 人工影响天气是指通过一定的技术方法，改变云的微物理结构.从而改变云降水的进展过程，达到增雨、防雹、消云、消雾等目的的一项科学技术。我国《气象法》中规定：“人工影响天气是指为避开或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。①随着科学技术的进步，人工影响天气巳成为防灾减灾工作中的一项重要措施。② （二）人工影响天气法律关系的概念和特征 人工影响天气活动虽然是一种科学技术活动，但其中蕴含着很多法律问题，人工影响天气实施行为不当，可能造成巨大的损失，因此必须从法律上对人工影响天气活动进行调整，由此形成的各种主体之间的权利义务关系称为人工影响天气法律关系。其具有如下特征： 1.调整对象具有特定性 人类现在能够开展的气象活动类型逐渐增多，由此形成的气象法律关系也日趋复杂，人工影响天气是其中的一个部分，人工影响天气法律关系，是专指相关主体在人工影响天气活动中形成的受法律调整的社会关系。与气象服务法律关系、气象灾害防备法律关系，等其他类型相区别。 2.主体具有特定性 因为人工影响天气活动对技术条件有严格的要求，假如行为不当，不仅可能达不到预期的效果，而且很可能给社会造成巨大的损失，因此法律上必须对主体资格做出严格的限制。并非所有民事主体都可以从事人工影响天气活动。 3.类型的复杂性 人工影响天气法律关系具有多种表现形式，大致可以分为两大类型，其一是行政性法律关系，例如管理机关和实施主体之间的行政法律关系，包括行政许可，行政管理和行政合同等类型；其二是民事法律关系，例如实施主体与相关被侵权人之间形成的侵权之债法律关系。 二、我国人工影响天气法律关系...
