xx 市 xx 产业集聚区智慧城市公共基础设施综合提升 PPP 项目建议书草案项目名称：xx 市 xx 产业集聚区智慧城市公共基础设施综合提升PPP 项目项目地点：x x市x x产 业 集 聚 区主管单位：x x 市 x x 产 业 集 聚 区 管 理 委 员 会编制单位 ：中国 PPP 讨论院二 O 一五年六月内容提要一、项目背景（详见 P6）为落实公共资源节能减排工作，缓解政府基础建设财政压力，推动 PPP 项目合作，本着优势互补、科学运营、服从监管、盈亏自负的原则，根据国家《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等相关法规政策，以 xxxx 实业有限公司（以下简称 xxxx）为主导拟与 xx 市人民政府 xx 产业集聚区（以下简称政府）采纳 PPP 模式合作对集聚区内公共供暖与道路照明进行一体化能效提升改造实现集聚区内的智慧城市基础设施建设 PPP 项目（以下简称智慧城市项目），实现节能的同时，使集聚区内的经营管理更方便、更快捷、更先进、更科学。二、项目合作模式（详见 P7）智慧城市项目是针对集聚区内当前供温和照明现况由政府与社会资本合作，经过一体化能效提升改造并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式，合作主体构成如下：合作主体：政府主体＋社会资本主体；政府主体：xx 市人民政府（以下简称“政府”）；社会资本主体：xx 公共资源管理有限公司（拟成立，以下简称“项目管理公司”）；1、管理公司构成：xxxx 实业有限公司（持股 50%）；xx 城市进展投资集团有限公司（持股 30%）；xx 亿美电子有限公司（参股 10%）；新加坡美吉星数字科技有限公司（参股 10%）；中国 PPP 讨论院（项目咨询机构）；香港懋信国际投资集团（项目融资机构之一）。三、项目实现目标（详见 P18）智慧城市项目采纳 PPP 模式，合作经营期按 20 年计算，可为政府带来经济效益如下：1、政府若要一次性完成节能改造，采暖项目需要投入资金：2.17 至 2.64 亿元，20 年综合成本 8.17 亿至 9.84 亿元之间。2、LED 路灯及施工（不进行智慧照明提升）需要投入资金：346.81 万元，20 年综合成本 10.75 亿元。3、采纳 PPP 模式合作进行智慧城市改造，由项目管理公司全额投资，20 年管理期内直接为政府节约财政支出最小 6.62 亿，最大7.97 亿。四、项目实施方案建议 建议方案一、由于现有灯杆存在老旧现象，很难做出折旧评价，项目实施前由政府出资进行一次性更换。 建议方案二、如现有灯杆不做折...
